長沙市建設委員會2009年政府信息公開工作年度報告

　　 2009年，在市政府正確領導及政務中心的科學指導下，市建委以提高執政能力、服務第一要務為目標，全面貫徹科學發展觀，積極推動政務公開工作，認真貫徹落實《政府信息公開工作制度》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》，不斷深化行政審批制度改革，進一步提高行政行為的透明度和辦事效率，加強對行政權力的監督，依法行政，規范審批，及時公示，取得了明顯實效。

　　 （一）領導重視，不斷完善政府信息公開工作機制。一是健全機構。建委黨政領導對政務公開工作十分重視，把做好政務公開工作作為轉變職能、改進機關工作作風提高到實踐“三個代表”重要思想和執政為民的高度來認識。實行了黨政一把手負總責、分管領導具體抓的工作責任制，成立了由委主要領導掛帥的政務公開工作領導小組和辦公室，由委主任、黨委副書記陳魯青任委政務公開工作領導小組組長，為第一責任人；副書記馮輝任委政務公開辦公室主任。將政務公開工作納入黨委重要議事日程，全年多次在黨委會、主任辦公會、政務公開工作會議上，就進一步加強政務公開工作進行了一系列的布置，堅持做到“四個到位、五個有”。即：組織領導到位、工作機制到位、工作人員到位、工作經費到位；有工作計劃、有檢查督促、有總結評比、有典型經驗交流、有規范的檔案材料。二是提高效能。強化了“一個窗口對外”的公開受理、公開審批、及時公示的工作機制，進一步優化和改進工程報建、聯合驗收工作流程。重新修訂了《工程報建指南》、《聯合驗收辦事指南》，貫徹執行委下發的《關于再次優化報建審批流程的通知》精神，從今年二月十八日起，施工許可審批時限由最初的90個工作日，壓縮到二十個工作日；由我委牽頭的聯合驗收工作也由最初的22個工作日壓縮至十五個工作日執行。窗口以落實精細化管理工作為契機，規范辦事行為、加快辦事節奏、熟練掌握新的辦事流程和時限要求，為辦事群眾提供了更加便捷、周全和滿意的服務，再次實現了“零投訴”。三是加強培訓。今年，我們組織機關全體干部和二級機構黨政負責人以及重點崗位工作人員，觀看了專題片，對服務效能的問題進行了討論，提出了積極的改進措施和建議，結合 “精細化管理年”的要求，兩次召開大會，對委機關和基層單位干部作風、精細化管理進行講評，獎優罰劣；組織委屬各單位負責人和重點崗位工作人員共500多人聽取了法制教育知識講座，通過聯系實際，常抓常議，有力地促進了干部作風的轉變和政務公開工作的深入。

　　 （二）完善制度，多形式推動信息公開工作。規范了市建委政府信息公開程序，在建立健全已有公開制度的基礎上，制定定了《長沙市建委政府信息公開目錄》、《長沙市建委依申請公開政府信息工作規程》、《長沙市建委依申請公開政府信息公開指南》、《長沙市建委政府信息公開工作保密審查辦法》以及《長沙市建委政府信息公開工作組織領導的有關規定》、《長沙市建委政府信息公開工作操作辦法》等系列制度，進一步豐富政府信息公開制度體系，以制度規范政府信息公開工作。從政府信息公開總則、公開內容、公開方式、公開程序、職責分工、評議考核等六方面細化操作辦法，使政府信息公開工作更具有可操作性。建委黨委將政務公開工作與建設效能機關工作緊密地結合起來，把委機關和二級事業機構作為重點，制定了工作措施，對如何推行政務公開、辦事公開的制度落實、對機關和二級事業機構必須公開的內容和形式進行明確。完善了《統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定制度》、《行政許可聽證制度》、《行政許可監督檢查制度》、《行政許可追究辦法》、《長沙市建設工程招標信息發布的有關規定》等相關配套制度，并通過新聞媒介、網上公示、上墻公示等形式予以公開；繼續堅持將委所有行政許可事項全部納入市政務服務中心辦理；凡屬重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金的使用等14項重大事項，都必須在委機關公示欄予以公示。積極開展了創建文明接待室的活動，嚴格按照《市建委接待處理群眾來信來訪工作規程》，認真做好接待群眾來信來訪工作，及時收集、反饋、答復、整改群眾對公開事項的意見和建議，較好地維護了社會穩定。

　　 （三）突出重點，全力打造建委窗口良好形象。1至10月，建委窗口共接待辦事群眾36662人次，完成行政許可事項1298項，沒有一例投訴事件，取得了群眾的充分認可，被評為市級“青年文明號”、“文明示范窗口”、“依法辦事示范單位”，并獲市政務中心頒發的“工作創新獎”。一是規范窗口行為。嚴格執行《長沙市政務服務中心各類事項審批暫行辦法》、《長沙市政務服務中心退件管理暫行辦法》等規定，統一實行網上登錄、抄告、抄報、統計的辦公方式，突出抓好了崗位責任制的落實。二是提升服務質量。把創建文明示范窗口作為提升形象的重要措施來抓，堅持實行委主任代表值班制度。在日常工作中，窗口工作人員能較好地做到“五個一樣”，即：受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，領導、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心，來早、來晚一樣接待。三是嚴明紀律。為確保政令暢通和窗口各項工作制度到位，嚴肅責任追究措施，堅持考核制度和例會制度，遵守《長沙市政務服務中心工作人員廉潔從政若干規定》和各項工作紀律，不斷提高工作質量和服務水準。四是自覺接受監督。設立了舉報箱，公布投訴電話，繼續從人大、政協、民主黨派聘請了行風監督員，加強對我委行風和政務公開工作進行監督，有關行政決策和行政處罰堅持在新聞媒體上公布，自覺接受全社會的監督。

　　 （四）優化網站，加快暢通政務信息公開新渠道。一是信息公開方面。主要公開了機構信息、決策信息、工作信息、行政執法、財政信息、承諾事項、政策信息、工作信息、社會監督、辦事指南及其他信息共11類，比如公開了建委職能職責及其調整、變動情況方面的信息，包括內設機構和直屬單位、主要領導人分工、主要工作進度、主要工作動態、提案議案辦理情況等信息。截至2009年11月，我委累計主動公開政府信息1856條，全文電子化率為100%。其中，機構信息占7.5 %；決策信息占1.5 %；動態信息占12 %；行政執法信息占 7.1%；財務信息占0.4 %；政策信息占4.1 %；工作信息占27.8%；社會監督信息占0.4 %；辦事指南信息占2.3 %；其他信息占36.8 %。二是在線辦事方面，開通了網上投標報名和設計審查與施工報建兩個系統，均有表格下載、在線咨詢、在線查詢和在線申報，今年以來，接受網上投標報名857起，接受設計審查與施工報建項目387個，在線辦理方便了企業辦事，提高了辦事效率。三是公眾參與方面，在網站的顯眼位置公布了建委領導的信訪接待信息；開展了以地鐵方案征集為主的城市建設調查，并設置了常年開通的“我為長沙城市建設獻一策”的留言論壇欄目。