長沙市芙蓉區2015年政府信息公開工作年度報告

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《芙蓉區政府信息公開工作制度》相關規定及要求，在2015年度芙蓉區各部門的政府信息公開工作總結的基礎上編制。

　　全文包括2015年芙蓉區政府信息公開工作總體情況，政府信息主動公開情況，政府信息依申請公開辦理情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的不足及改進措施，其他情況。

　　一、2015年芙蓉區政府信息公開工作總體情況

　　（一）區政府高度重視政府信息公開工作

　　加強組織領導。區政府政務公開工作領導小組多次召開全區政務公開工作會議，要求全區各部門認真履行《中華人民共和國政府信息公開條例》法定義務，堅決不走過場，不應付了事，不搞假公開，注重質量和實效，及時回應群眾關心、社會關切、媒體關注的熱點。

　　深入推進制度機制建設。制定了《芙蓉區政府信息公開工作制度》，建立了依申請公開受理機制、政府信息發布保密審查、考核與責任追究等制度，為政府信息公開工作強化了制度支撐。區政府辦公室印發《長沙市芙蓉區2015年度重點領域政府信息公開工作任務分解表》（芙政辦發〔2015〕28號），明確了推進行政權力清單、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務等重點領域信息公開工作的具體任務。

　　（二）加強載體建設，拓寬政府信息公開資源渠道。

　　一是加強“芙蓉之窗”服務功能。為大力推進政府信息公開特別是重點領域政府信息公開工作，芙蓉區政府門戶網站“芙蓉之窗”上開設重點領域信息公開專欄，豐富了公開內容，方便市民群眾查閱相關信息，使區政府門戶網站運行與政府信息公開工作有效結合。

　　二是政府信息查閱中心運行良好。區政府信息查閱設在區政務大廳內，向社會免費開放，提供政府信息查閱服務。中心擁有計算機檢索、觸摸屏查閱、文件復制等現代化設施，

　　查閱者可使用手工或計算機進行檢索，也可以通過“芙蓉之窗”網站查閱。除此之外，需要查閱相關的文件依據等也可以直接到我區所屬相關部門和區檔案館進行查閱。政府信息查閱中心設立以來免費為辦事群眾提供信息查閱近五萬人次。全年區政務服務中心中心共接待群眾咨詢17.26萬余人次，受理各類事項16.26萬余件，辦理16.26萬余件，實現零有效投訴。

　　三是拓寬信息公開渠道。充分利用政府門戶網站“芙蓉之窗”，發揮政務微博微信等新媒體優勢，結合第三方手機應用軟件加強政務信息的發布工作。微信公眾號“幸福芙蓉”圍繞芙蓉區重點工作，發布信息、提供資訊、服務群眾，讓群眾足不出戶樂享芙蓉。目前“幸福芙蓉”的粉絲量已達35000余人。第三方手機應用軟件“樂搜芙蓉”由芙蓉區人民政府和湖南電信共同合作開發，是一個整合了“芙蓉之窗”、“長沙芙蓉CBD網站”等主要內容的政府移動互聯網公共服務平臺，在湖南省長沙市各區縣中尚屬首創。它提供了芙蓉政務、芙蓉樓宇、美食推薦、車行路況、生活服務及最新活動六個端口，不僅為群眾提供了精準的芙蓉區政務信息以及樓宇信息，同時也為公眾提供日常生活所需信息，幫助公眾解決衣食住行中遇到的困擾與問題，讓更多人了解芙蓉區的區情區貌。

　　四是不斷建設政府信息公開工作的互動渠道。芙蓉區借助12345便民服務熱線，及時回答群眾提出的疑惑、處理群眾提出的問題，不斷拓展和完善政府與公眾在信息公開領域交流互動的渠道，促進公眾參與，增強政府公信力。為更好聯系群眾、服務群眾，搭建政府與市民之間的“連心橋”，我區“12345”市民服務熱線通過宣傳活動結合微信平臺的方式，向市民公開“12345”熱線受理范圍、受理時限、辦理流程，市民反響強烈，為后續的熱線工作打下牢固的群眾基礎。2015年，全區共簽收工單3512件，辦結工單3358件，按時辦結率100%，回訪滿意率每月都在85%以上，做到“件件有答復，事事有回音”。

　　（三）加強督促檢查，落實政府信息公開各項制度。

　　為能更加有效、及時和規范地完成政府信息公開工作，2015年由區政府辦、監察局和政務中心結合信息公開工作對責任單位進行了全面督查，對存在問題的相關部門做了整改要求。

　　二、政府信息主動公開情況

　　推進重點領域信息公開，深化主動公開信息內容，全年通過芙蓉之窗主動公開信息16528條，“芙蓉之窗”查閱訪問量達262萬余人次。

　　推進行政權力清單公開。區政府辦公室印發《關于開展部門責任清單編制工作的通知》（芙政辦發〔2015〕23號），啟動了全區部門責任清單編制工作，構建了與權力清單相配套的權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的部門職責體系。區政府印發《關于取消非行政許可審批事項的決定》（芙政發〔2015〕7號），對區本級保留的15項非行政許可審批事項予以取消或調整。完成了芙蓉區網上政務服務系統的更新，所有行政許可事項實現在線辦理。2015年，全區通過芙蓉區網上政務服務系統累計受理各類審批事項4282件，累計辦結4282件，業務超時發牌數據為0，運行狀況良好。“芙蓉之窗”開設行政權力運行專欄，包括部門權力清單、部門責任清單及行政審批項目流程清單３個板塊，主動公開芙蓉區政府部門行政權力清單，共計1983項，其中行政許可41項、行政處罰1284項、行政強制93項、行政確認48項、行政征用5 項、行政裁決4項、行政檢查190項、行政征收10項、行政給付25項、專項資金分配29項、行政獎勵9項、行政備案78項、其他職權167項（含共性職權 8 項）；主動公開芙蓉區政府部門責任清單，對外公開各部門職責、職責邊界、監督制度、公共服務，接受群眾的監督；主動公開芙蓉區行政審批項目流程清單，對外公開行政審批事項辦事指南，列明了設立依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據及標準等具體信息，提供了表格下載、在線辦理、辦件查詢及辦件結果滾動顯示等服務。

　　推進財政資金信息公開。一是不斷提高財政資金使用透明度。財政預決算、“三公經費”及物價和收費方面累計公開信息共239條，公開了區級預算決算報告《2015年1-10月全區財政預算執行情況與 2015年財政預算調整方案的報告》及《長沙市芙蓉區2014年財政預算執行情況和2015年財政預算草案報告》；公開了區本級2014年度“三公”經費決算情況和2015年度“三公”經費預算情況；定期公開了全區預算執行情況，詳細反映預算資金使用情況。公開了全區除工商、質監外的124個部門的部門預決算和“三公”經費預決算情況。二是深化政府采購信息公開，加大對政府采購過程、采購結果及采購合同等信息公開力度，強化審核及社會監督。為切實提高政府采購工作效率和服務能力，區政府采購信息化管理平臺于2015年5月正式上線運行，要求采購單位在平臺上申報采購計劃，在平臺及“芙蓉之窗”上同時公開采購價格、采購品目、中標供應商等具體信息，真正實現了政府采購行為的公平、公開、公正。據統計，2015年公開政府采購信息539條，其中通過“芙蓉之窗”公開186條，包括采購公告101條、中標公告58條、廢標公告11條、澄清更正公告12條、單一來源公告2條、文件通知2條；通過區政府采購信息化管理平臺公開353條，包括公告類336條、政策法規類6條、處理決定類2條、文件下載類9條。

　　推進公共資源配置信息公開。一是加大土地房屋征收公開力度，公開了每個征地拆遷項目實施全過程，保證制度性、政策性內容長期公開，階段性工作逐段公開，經常性工作及時公開，動態性工作隨時公開，使土地房屋征收信息公開工作走上了規范運行、健康發展的軌道。其中，征收公告包括征地拆遷項目實施各階段公示134條，征收政策法規1條，補償公告19條，總計154條。區征地辦匯編《關于農村征地拆遷安置維護工程建設政策秩序的政策、法律、法規、文件選編》成冊，印刷2000本，放置于各指揮部、相關街道、村部，供群眾隨時取閱。二是加大保障性安居工程公開力度，向有住房保障需求的家庭傳遞及時信息。其中，保障性安居工程建設情況1條、申請與受理情況146條、工程質量治理1條、房源情況13條，總計161條。

　　推進重大建設項目信息公開。重點圍繞城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治等涉及公眾利益和民生領域的政府投資項目做好信息公開。其中項目審批信息114條，項目核準信息30條，項目備案信息19條，工程招投標信息153條，重大項目信息134條，項目稽查信息1條，總計467條。

　　推進公共服務信息公開。一是加大社會保險信息公開。通過“芙蓉之窗”及“12333”公共服務平臺進行社會保險信息的公開，保障人民群眾享有社會保險知情權、參與權、表達權、監督權。2015年，芙蓉區“12333”咨詢服務熱線接聽群眾來電達5000余次。二是加大人事招聘信息公開，多渠道公開相關信息。其中，通過“芙蓉之窗”公開人事信息49條，芙蓉區人力資源服務中心大廳電子顯示屏公開單位招聘信息241條，騰訊qq平臺公開招聘信息92條，報刊發布12條，總計394條。三是加大教育領域信息公開，通過“芙蓉之窗”公開教育信息290條，各級各類媒體刊物、網絡、短信平臺等其他形式公開信息76條，印發了《芙蓉區小學新生招生公告》，同時利用芙蓉區教育信息網、區屬學校網站、區屬學校微信平臺公開《2015年芙蓉區區屬小學學區范圍一覽表》、《芙蓉區教育局2015年義務教育階段招生工作實施方案》、《2015年芙蓉區小學新生招生公告》，讓招生工作做到家喻戶曉，社會反響良好。四是加大衛生醫療領域信息公開，對外公開疫苗接種及收費、衛生監測采樣流程及艾滋病自愿咨詢熱線，并全年通過短信平臺向轄區內特定人群發布健康信息12條，達7200人次。

　　推進國有企業信息公開。芙蓉區財政局不斷建立健全國有企業財務信息公開制度，并及時將上級文件精神和本級國有企業管理相關制度通過宣傳手冊的形式發放公開，并安排專家進行政策解讀。

　　推進環境保護信息公開。在“芙蓉之窗”上公開了環境影響評價相關信息，涉及長沙市芙蓉區長榔消防站和長沙市弗洛娛樂合伙企業兩個建設項目的受理公示、擬審批公示、審批決定公示以及長沙市湘湖管理局金利路提質改造項目審批變更的公示；公開了環保大檢查、執法計劃、網格化監管、應急預案等相關通知及方案，明確了排污費相關要求；公開了13份行政處罰決定書。

　　推進食品藥品安全信息公開。為確保食品藥品安全信息公開工作覆蓋廣、內容實、渠道通，采取了網絡、報刊、發放宣傳冊、舉辦食品安全宣傳周活動等多種方式開展工作，及時公開食品藥品重大監管政策信息、食品安全監督抽檢、食品藥品安全專項整治等行動信息、藥品零售企業現場檢查公示及食品藥品安全風險警示信息，確保食品藥品安全工作信息及時、全面、有效。

　　推進社會組織、中介機構信息公開。通過“芙蓉之窗”對外公開了湖南省企業信用相關信息；公開了《民辦非企業單位登記辦事須知》，社會組織登記流程圖，并提供了相關文件的下載。

　　三、政府信息依申請公開辦理情況

　　（一）受理情況

　　2015年度，依法受理政府信息依申請公開53件，答復53件。申請方式中，當面申請1件，占總數的1.89%；通過電子郵件申請2件，占總數的3.77%；以信函形式申請50件，占總數的94.34%。

　　（二）答復情況

　　所有受理件均在2015年內如期答復。其中，同意公開答復數36件，同意部分公開數7件，非政府信息數5件，政府信息不存在數5件。

　　（三）收費情況

　　區本級政府沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復印、遞送等成本費用。

　　四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

　　（一）行政復議

　　受理因政府信息公開申請行政復議6件，已審結5件。

　　行政訴訟

　　因政府信息公開申請行政訴訟10件，已審結9件。

　　政府信息公開工作存在的不足及改進措施

　　2015年度存在的不足主要是：有一些部門政務公開意識薄弱，政務公開理念有待進一步強化；重點領域信息公開內容需進一步深化，以滿足群眾日益增長的信息公開需求。

　　2016年將重點做好以下工作：一是繼續強化政務公開理念，營造優良政務環境。加大走訪調研力度，強調信息公開工作的重要性，要求各部門認真組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和《芙蓉區政府信息公開工作制度》，提升政府信息公開依法服務水平。二是繼續推進政府信息重點領域公開，明確責任劃分，加強政策解讀。三是進一步創新政府信息公開方式，采用多元化方式公開政府信息，全面提高各類公開平臺資源的利用率，促進陽光政務建設。

　　六、其他情況

　　本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本年報電子版可在芙蓉區人民政府門戶網站（http://www.furong.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與芙蓉區人民政府辦公室聯系。

　　聯系電話：0731-84683088　　84683099 （傳真）

　　長沙市芙蓉區人民政府

　　2016年3月9日