長沙市芙蓉區2014年政府信息公開工作年度報告

　　編制說明：本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）相關規定及要求而編制。該報告由概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開工作存在的主要問題、改進措施、其他情況等六個部分組成。本年報電子版可在芙蓉區人民政府門戶網站（www.furong.gov.cn）下載。　

　　一、概述　

　　2014年，我區政府信息公開工作以《中華人民共和國政府信息公開條例》為遵循，按照區政府信息公開工作領導小組的統一部署和要求，從優化經濟發展環境出發，以全面推進效能型政府為目標，不斷完善政務公開體系，建立健全政務公開制度，促進政務公開工作走上制度化、規范化的軌道，堅決不走過場，不應付了事，不搞假公開，注重質量和實效。

　　（一）加強組織領導，健全政府信息公開工作機制

　　一是加強領導。區政府政務公開工作領導小組多次召開全區政務公開工作會議，對相關部門工作職責進行了分工細化，明確了工作要求，為政府信息公開工作提供了組織保障。二是完善制度。制定了《芙蓉區政府信息公開工作制度》，建立了依申請公開受理機制、政府信息發布保密審查、考核與責任追究等制度，為政府信息公開工作強化了制度支撐。三是規范工作。經過多方調研，下發了《長沙市芙蓉區2014年度重點領域政府信息公開工作任務分解表》（芙政辦發〔2014〕53號），同時結合本區實際出臺了《芙蓉區關于進一步加強政府信息依申請公開工作的意見》（芙政辦發〔2014〕31號），為政府信息公開工作明確了工作標準。四是及時部署。開展了全區政府信息公開的指導咨詢工作，對信息公開工作人員進行了業務強化培訓，為政府信息公開工作奠定了質效基礎。

　　（二）加強載體建設，拓寬政府信息公開資源渠道

　　一是完善“芙蓉之窗”主陣地。為大力推進政府信息公開特別是重點領域政府信息公開工作，2014年完成了政府門戶網站全新改版，進一步優化了頁面布局和欄目設置，設立了“芙蓉區政府重點信息公開專欄”，豐富了公開內容，方便市民群眾查閱相關信息，使區政府門戶網站運行與政府信息公開工作有效地結合。二是政府信息查閱中心運行良好。我區政府信息查閱中心于2012年9月24日正式成立，由區政府投入專項經費5萬元，設在區政務大廳內，向社會免費開放，提供政府信息查閱服務。中心擁有計算機檢索、觸摸屏查閱、文件復制等現代化設施，查閱者可使用手工或計算機進行檢索，也可以通過“芙蓉之窗”網站查閱。除此之外，需要查閱相關的文件依據等也可以直接到我區所屬相關部門和區檔案館進行查閱。政府信息查閱中心設立以來免費為辦事群眾提供信息查閱近兩萬人次。三是拓寬信息公開渠道。通過政府門戶網站、政府公報、新聞發布會、聽證會、短信平臺等不同方式多渠道公開相關政府信息。對于關系公眾切身利益的事項，實行決策前公開和實施過程中的動態公開，廣泛征詢社會各界意見，保證公眾的知情權、參與權、話語權和監督權。實行“三會開放”制度和重大行政決策事項聽證制度。對征地拆遷安置、宜居社區建設等重大決策，召開聽證會、座談會，確保決策科學透明、符合民意。四是創新政府信息公開工作的互動渠道。為加強信息公開工作的宣傳，我區借助12345市民服務熱線，不斷拓展和完善政府與公眾在信息公開領域交流互動的渠道，促進公眾參與，增強政府公信力。

　　（三）加強督促檢查，落實政府信息公開各項制度

　　為能更加有效、及時和規范地完成政府信息公開工作，2014年由區政府辦、監察局和政務中心結合信息公開工作對責任單位進行了全面督查。通過督查，針對存在的問題，督察組如實反饋給所在單位，責成相關單位立即拿出整改方案，對存在的問題一個一個攻堅、一項一項整改，有力地促進了各單位信息公開工作的及時和規范。

　　二、政府信息主動公開情況

　　2014年，全區各部門按照《條例》規定，以公開為原則，以不公開為例外，在日常工作中通過多種形式主動公開政府信息，增進與群眾的溝通交流，有效拓寬了社會各界的監督渠道。全區100%的單位都編制了本機關政務公開目錄和指南，推行決策公開、行政會議公開、重大事項公示、“三公經費”公開等，自覺接受人民群眾對政府工作的監督。利用芙蓉區政府門戶網站信息公開平臺的7個欄目41類信息，最大限度將政策、法規、新聞動態及時通過平臺對外公布。從老百姓急需了解的信息入手，主要包括：行政審批、財政資金、住房保障、食品安全、安全生產、征地拆遷、物價收費、教育醫療、政府采購，人事任免和考試招聘情況等民生相關信息。

　　（一）公開主要載體

　　1、芙蓉區人民政府門戶網站：www.furong.gov.cn　

　　2、芙蓉區人民政府及各街道內設查閱室和公示欄

　　3、芙蓉區政府信息查閱中心

　　4、邀請市民代表旁聽區政府常務會議　

　　5、芙蓉區檔案局現行文件查詢中心　

　　6、芙蓉區圖書館　

　　7、12345市民服務熱線社會求助平臺

　　8、“樂搜芙蓉”軟件：“樂搜芙蓉”軟件由芙蓉區人民政府和湖南電信共同合作開發，是一個整合了“芙蓉之窗網站”、“長沙芙蓉CBD網站”等主要內容的政府移動互聯網公共服務平臺，在我市各區縣中尚屬首創。其主要功能是針對芙蓉區地區，搭建政府信息公開新平臺，供市民查詢政府公告及便民信息、了解辦事流程，掌握樓宇資源訊息，知曉用戶所處周邊的美食及車行路況，全面服務芙蓉市民、企業及其他關心芙蓉的各界人士，幫助外界更便捷地了解芙蓉區。

　　（二）公開具體情況

　　1、行政審批情況：落實行政審批制度改革工作任務，為簡政放權奠定基礎。在新一輪行政審批事項清理后，“芙蓉之窗”上及時公開了《芙蓉區行政審批事項目錄》及行政許可項目的辦事指南，同時，通過芙蓉區行政審批系統辦件信息5640條，辦結信息5640條。

　　2、財政預決算、“三公”經費和行政經費情況：財政預決算報告2條，部門預決算公開39條，單位三公經費預算公開33條，行政事業性收費公開8條，專項資金（強農惠農補貼）63條，共計145條。

　　3、住房保障情況：“芙蓉之窗”上發布住房保障信息共58條，涉及保障性安居工程建設情況、廉租房分配情況、廉租房受理公示、廉租房住房配租入住等信息。

　　4、食品安全工作情況：為推進食品安全信息公開，區食安辦依法公布食品安全政策法規、檢驗檢測、專項整治等信息。其中公布了3份政策法規類信息；全年共檢測6902批次，合格6784批次，合格率達98.3%，檢驗檢測結果每月按合格與不合格產品名單分類公開；重點公開了15次專項整治行動；全年度制作展板共計136塊，打擊黑窩點、黑作坊6家；通過各類網絡發布食品安全工作方面的相關信息35條。

　　5、環境保護工作情況：落實了改革機制，下發了《長沙市芙蓉區環境保護局關于商事制度改革試點工作程序》，完成了127家商戶的現場核查，確定需要辦理審批的商戶共42家，不符合審批要求和不需要辦理（經營過程中不產生污染）的商戶共85家；開通了污染源環境監管信息、環境審批信息等欄目，方便群眾及時了解我區環境污染源動態信息。2014年度，主動公開環保工作方面信息共計111條。

　　6、安全生產工作情況：主動公開信息127條，其中制發公文類政府信息71條，通過“芙蓉之窗”公開信息42條，通過短信平臺及qq群公開信息29條。短信平臺及時發布了風險預警及防范措施等信息，為政務公開工作面向社會公眾打造了交流互動平臺。

　　7、征地拆遷情況：主動發布信息118條，其中征地拆遷項目實施各階段公示信息76條、工作動態信息4條、征地拆遷政策法規信息37條（已匯編成《關于農村征地拆遷安置維護工程建設政策秩序的政策、法律、法規、文件選編》放置于各指揮部、相關街道、村部，供群眾取閱）、政策宣傳信息1條（以65個一問一答的形式匯編成《農村征地拆遷安置政策宣傳手冊》發至火炬村三片四片村民）。

　　8、物價和收費情況：主動公開信息21條。通過“芙蓉之窗”主動公開19條，其中更新行政事業性收費信息5條、政策法規6條；通過媒體公開發布物價信息2條，分別關于火車站停車收費及芙蓉區免征區本級行政事業性收費項目和收費項目清單信息。

　　9、教育醫療情況：主動公開信息813條。教育方面245條，其中，通過政府公報公開信息1條，“芙蓉之窗”公開信息75條，報刊、網絡、短信平臺等其他形式公開信息169條；醫療衛生方面568條，其中，區疾控中心公布體檢流程1條，全年體檢22944人次；公布艾滋病自愿咨詢熱線，全年接受咨詢536人次；全年通過短信平臺向特定人群發布健康信息15期，每期2條，每期覆蓋570人次，全年共發布17100人次；及時公布了衛生監測采樣流程、疫苗接種流程及收費信息。

　　10、人事信息情況：主動公開信息75條，其中機構職能類信息9條，工作公示48條，事業單位招聘信息18條。

　　三、政府信息依申請公開辦理情況

　　為進一步規范政府信息依申請公開工作，結合本區實際制定下發了《芙蓉區關于進一步加強政府信息依申請公開工作的意見》（芙政辦發〔2014〕31號）文件。該文件明確了政府信息依申請公開的責任主體，規范了具體的辦理流程，強化了監督保障機制，完善了保密審查機制，制定了規范的保密審查流程圖，要求各單位做出的每個答復均需經區法制辦審查后再送達申請人，確保了所有答復依法有據，嚴謹規范，慎重穩妥。

　　2014年，共受理政府信息依申請公開27件，答復率為100%。其中同意公開答復數19件，同意部分公開數2件，因涉及個人隱私不予公開數1件，告知作出更改補充數4件，不屬于本行政機關公開數1件。

　　區本級政府沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復印、遞送等成本費用。區本級政府沒有收到因政府信息公開申請的行政復議，因政府信息公開提起行政訴訟數為17件。

　　四、政府信息公開工作存在的主要問題

　　對照上級要求、群眾愿望，我們清醒地認識到工作中還存在一些不足和問題:一是政務公開理念有待進一步強化。部分單位政務公開意識薄弱，導致政務信息不能及時更新。二是政務公開方式有待進一步創新。政府信息主動公開的載體目前主要以芙蓉區政府門戶網站為主，方式還是不夠新穎。

　　五、改進措施

　　針對存在問題，我區緊緊圍繞發展目標，真抓實干，繼續深化政府信息公開工作，不斷規范工作程序，創新工作方式，爭取政府信息公開工作在制度化、規范化方面有新突破。

　　（一）進一步強化政務公開理念，營造優良政務環境

　　加大宣傳，扎實推進政府信息公開工作，組織各單位認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和《芙蓉區政府信息公開工作制度》，使全體機關干部全面了解政府信息公開工作的重要性，掌握工作實施步驟、工作流程等相關內容，增強工作責任感和使命感。按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，督促政府各部門完善政府信息公開制度。

　　（二）進一步創新政務公開方式，促進陽光政務建設

　　探索政務公開的多種途徑，綜合運用“12345”熱線平臺、新聞媒體、“樂搜芙蓉”類數字軟件等多元化方式公布政府信息，全面提高平臺資源的利用率。通過多平臺多渠道公開政府信息，提高民眾參與度。

　　六、其他情況

　　本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日至2014年12月31日。如對本報告有任何疑問，請與芙蓉區人民政府辦公室聯系。

　　聯系電話：0731-84683088　　84683099 （傳真）

　　長沙市芙蓉區人民政府

　　2015年3月11日