長沙市芙蓉區2012年政府信息公開年度報告

引  言

　　本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求而編制的，年報由概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息主動公開工作存在的主要問題、改進措施、其他需要報告的事項六個部分組成。本年報電子版可在芙蓉區人民政府門戶網站（www.furong.gov.cn）下載?！?/p>

　　一、概述　

　　2012年，我區認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，政府信息公開工作按照區政府信息公開工作領導小組的統一部署和要求，以全面推進效能型政府為目標，從優化經濟發展環境出發，扎實工作，全區政府信息公開取得新的成效，邁上新的臺階。

　　(一)完善組織領導機制，強化政府信息公開意識。

　　一是進一步理順政府信息公開組織推進機制，對區政府信息公開相關部門工作職責進行了分工細化，明確了工作職責。二是制定了《芙蓉區政府信息公開工作制度》，為我區的政府信息公開工作提供了完善的制度保障。建立健全了依申請公開受理機制、政府信息發布保密審查、考核與責任追究等制度。三是注重政府信息公開工作的研究部署。區政府政務公開領導小組根據各鄉鎮、各相關部門和企事業單位在政府信息公開工作中存在的問題和疑問，及時開展政府信息公開的咨詢工作。重點關注涉及《條例》規定的與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位的政府信息公開工作。四是加強政府信息公開工作的宣傳。在區政府網站上全文刊登《中華人民共和國政府信息公開條例》，讓社會各界通過網絡及時了解掌握《條例》內容；通過電視等媒體宣傳政府信息公開范圍和內容，讓更多的群眾及時了解政府有關信息;通過宣傳教育，營造了政府信息公開工作的良好氛圍。

　　（二）豐富信息載體建設，拓寬信息公開渠道。

　　一是搭建“芙蓉之窗”主陣地。制定《關于加強政務信息工作的實施意見》，進一步加強全區政府信息公開和信息化建設工作，搭建了以“芙蓉之窗”為主要載體的信息對外公開平臺，設立芙蓉區情、政務動態、政務公開、網上辦事、公共服務、政民互動、招商引資七大信息板塊。二是拓寬信息公開渠道。通過政府門戶網站、政府公報、新聞發布會、聽證會等不同方式多渠道公開相關政府信息。對于關系公眾切身利益的事項，實行決策前公開和實施過程中的動態公開，廣泛征詢社會各界意見，保證公眾的知情權、參與權、話語權和監督權。實行“三會開放”制度和重大行政決策事項聽證制度。對征地拆遷安置、宜居社區建設等重大決策，召開聽證會、座談會120余次，確保了決策科學透明、符合民意。三是建立政府信息查閱中心。2012年9月24日，我區政府信息查閱中心正式成立。政府信息查閱中心由區政府投入專項經費5萬元，設在區政務大廳內，向社會免費開放，提供政府信息查閱服務。中心擁有計算機檢索、觸摸屏查閱、文件復制等現代化設施，查閱者可使用手工或計算機進行檢索，也可以通過“芙蓉之窗”網站查閱。除此之外，需要查閱相關的文件依據等也可以直接到我區所屬相關部門和區檔案館進行查閱。政府信息查閱中心設立以來免費為辦事群眾提供信息查閱近3000人次。四是廣泛宣傳信息公開工作。為擴大政府信息公開工作的影響，使社會公眾進一步關注和參與政府信息公開工作，我區在開展群眾工作“直通車”工程中將政府信息“零距離”地傳遞給企業、法人及廣大居民群眾，并在火車站、汽車站等窗口單位利用公示欄、廣播、互聯網等多種方式、多種途徑，廣泛宣傳《政府信息公開條例》的重大意義，不斷推進信息公開工作。

　　(三)狠抓督促檢查，將政府信息公開各項制度落實到位。

　　為能更加有效、及時和規范地完成政府信息公開工作，2012年將政府信息公開工作繼續納入區對各街道、區直部門的績效考核內容，由區政府辦、監察局和政務中心結合績效考核對政府信息公開單位進行全面檢查和考核，主要檢查各單位的工作進展情況和規范制度建設，同時也為年底綜合考評做一個明確的規范性指導。通過檢查，對薄弱環節及時進行整改，有力地促進了各單位信息公開工作的及時和規范。

　　二、政府信息主動公開情況

　　2012年，全區各部門按照《條例》規定，以公開為原則，以不公開為例外，在日常工作中通過多種形式主動公開政府信息，增進與群眾的溝通交流，有效拓寬了社會各界的監督渠道。全區100%的單位都編制了本機關政務公開目錄和指南，推行決策公開、行政會議公開、重大事項公示、“四費”公開等，自覺接受人民群眾對政府工作的監督。利用芙蓉區政府門戶網站信息公開平臺的7個欄目43類信息，最大限度地把各部門、各方面的政策、法規、新聞動態及時通過平臺對外公布。從老百姓急需了解的信息入手，從以下方面主動公開政府信息，主要包括：領導信息、政府文件、機構職能、應急管理、財政預決算、行政事業性收費、政府采購、工程招投標、行政執法、人事任免、公招公選、城市建設、重大項目、國土管理、征地拆遷等,實現信息共享和快捷服務。

　　（一）公開內容

　　1、主動公開信息總數。2012年我區通過多種信息公開形式主動公開信息 64100條。網站瀏覽量1426400次。

　　2、主動公開信息分類。2012年我區在政府門戶網站主動公開的4762條政府信息中，機構職能類1080條，占22.68%；政府采購類335條，占7.03%；人事任免和考試招聘類50條，占1.05%；政府文件類117條，占2.46%；財政資金類10條，占0.21%；工作動態類2578條，占54.14%；工程招投標類47條，占0.99%；其他信息545條，占11.44％.

　　（二）公開的主要載體

　　1、芙蓉區人民政府門戶網站：www.furong.gov.cn　

　　2、芙蓉區人民政府及各街道內設查閱室和公示欄

　　3、芙蓉區政府信息查閱中心

　　4、邀請市民代表旁聽區政府常務會議　

　　5、芙蓉區檔案局現行文件查詢中心　

　　6、芙蓉區圖書館　

　　（三）公開形式

　　政府信息主要通過政府門戶網站公布信息4762 條；通過新聞媒體公開信息 1239 條；通過轄區內信息公告欄（包括電子屏）公布信息2530條；通過區政府信息查閱中心3000條；通過區檔案館2569條；公開資料25000條，通過其他途徑公開的信息25000余條。

　　三、政府信息依申請公開情況

　　2012年，本級未收到依申請公開的訴求。

　　四、政府信息公開工作存在的主要問題

　　對照上級要求、群眾愿望，我們清醒地認識到工作中還存在一些不足和問題:一是信息公開意識需要進一步強化。部分單位對政府信息公開工作認識還未真正全面到位，信息公開的責任意識和主動性有待進一步加強。二是公開形式的便民性需要進一步提高。目前適合社區、群眾查閱的公開形式還不夠豐富。三是組織引導工作需要進一步加強。部分單位政府信息公開與群眾的需求還存在一定距離，信息公開內容的規范性、完整性、及時性還不夠。

　　五、改進措施

　　針對存在問題，我區將結合實際，繼續深化政府信息公開工作，認真落實區政府“轉變政府職能，改進工作作風，推進法治政府、效能政府、廉潔政府建設”的施政目標，不斷規范工作程序，創新工作方式，使政府信息公開工作在制度化、規范化方面有新的突破。

　　(一)以門戶網站建設為主線，使政府信息公開協調機制更順。2012年已經完成政府門戶網站全新改版，對政府信息公開的內容進行調整、充實和完善，進一步優化頁面布局和欄目設置，豐富公開內容，使區政府門戶網站運行與政府信息公開工作有效地結合在一起。及時完善政府信息公開工作管理部門的聯動機制，由區政府辦牽頭，區政務中心和電子政務辦承辦，其他部門參與配合。建立政府信息公開工作管理部門聯席會議制度，實行一季一調度。實時發布各類政府信息，提升政府工作的透明度，提高群眾的知情權，在群眾關心的社會民生問題更加突出方便性和時效性。加強業務培訓，特別是計算機技能和互聯網安全知識培訓，進一步拓展網站的信息服務能力。

　　(二)以網上政務和電子監察系統建設為主軸，使信息公開質量更優。通過流程再造和行政許可事項、非行政許可事項的梳理，全區政府服務行為進一步規范；以芙政辦發【2011】1號《關于進一步做好提供主動公開政府信息工作的通知》為標志，在組織整理政府信息工作中，把保證人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益以及容易產生不正之風、滋生腐敗現象的公開內容作為工作重點抓緊抓實，提升政府信息公開的廣度、深度。同時，依據有關法律、法規嚴格審核公開內容，結合本區實際，制定政府信息公開保密審查程序、政府信息發布登記等制度，確保政府信息公開不影響國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

　　(三)以績效考核為手段，使政府信息公開的檢查督促更有力。將政府信息公開工作納入區政府對各單位工作的考核，并在新的一年進一步明確公開內容及考核標準。區政府辦、監察局等有關部門，利用績效考評、實地檢查、網上信息統計等多種方式，加強對政府信息公開工作的督促檢查和抽查，特別是對公開信息不完全、不及時的公開單位加大督促力度，做到“依法公開，真實公正，注重實效，有利監督”，在信息公開中防止搞形式主義和應付式的工作態度，使政府信息公開成為一種日常化、制度化的管理工作。督促相關行政主管部門抓好歸口管理的醫療衛生、計劃生育、水、電、公交等公共企事業單位的信息公開工作?！?/p>

　　六、需要說明的其他事項

　　本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日至2012年12月31日。本年度報告電子版可在芙蓉區人民政府門戶網站（http://www.furong.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與芙蓉區人民政府辦公室聯系。

　　聯系電話：0731-84683088　　84683099 （傳真）

　　芙蓉區人民政府

　　2013年1月28日