長沙市開福區2010年政府信息公開年度報告

本年報根據《長沙市政府信息公開工作制度》編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，復議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況，主要問題和改進措施，說明與附表八部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

一、概述

2010年我區政府信息公開工作，在廣泛宣傳、完善制度等基礎性工作等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

一、完善政府信息公開配套工作

我區高度重視政務公開工作，從組織領導、責任落實、強化監督等方面不斷完善機制，按照“橫向至邊、縱向至底”的原則，構建了一個“指揮有力、上下聯動”的政務公開工作網絡，確保了這項工作的強力推進。

1、加強組織領導。我區成立了區長為組長，區委常委、紀委書記，區委常委、常務副區長等多位縣級領導為成員的全區政務公開工作領導小組，區委常委會、區政府常務會議每年專題研究和部署相關工作。全區各級、各部門都相應成立了政務公開工作領導小組，確保了組織機構常在，指揮體系有力。

2、強化目標考核。區政務公開辦每年制定了《政務公開工作目標任務分解表》和《政務公開工作目標考核表》等文件，將政務公開工作目標任務仔細分解，層層下達到各級各部門。區委、區政府將政務公開工作納入到各級各部門的年度績效考核中，確保了工作責任落實。

3、完善監督機制。一是邀請人大代表、政協委員、效能監督員每季度對區直部門的政務公開工作進行評議和評分，對發現的問題通知相關單位限時整改。二是在政府門戶網站上開設“網上咨詢、網上調查、網上投訴”等專欄，設立政務公開信箱和24小時投訴電話，區政務公開辦指定專人及時辦理，將結果如實公布，增強了政務公開工作的針對性和實效性。三是建立“企業評政府”的長效機制，每年組織項目業主和企業主400人，對區行政審批部門服務發展質量和水平進行評議，對評議結果排名靠后的部門和干部取消年度評優、評先資格，并進行全區通報，有力地推動了政務公開工作的開展。

（二）深化政府信息公開內容

加快推進行政權力網上公開透明運行。完成對全區行政權力清單和運行流程圖的清理、審核，在政府門戶網站搭建行政權力內容公開的展示平臺。完善“開福區公眾信息網”政府門戶網站，推進部門在線互動平臺建設，開辟網上辦事窗口,開展網上咨詢、查詢、投訴、辦事、在線交流等服務。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容

全區各政府機關對政府信息進行了梳理和編目，截至2010年年底，累計主動公開政府信息12500條，全文電子化率為84.71%。

1、統一公開目錄。為切實貫徹落實《政府信息公開條例》，區政務公開辦登記、收集、整理區直機關單位和鎮（街道）的職能配置、職責范圍以及社會關注的熱點問題等情況，進行分類列表，對每個單位必須公開的項目作出硬性規定，統一編制了區政務公開目錄，統一公開模式，促進政務公開工作的規范化開展。目前，全區13個鎮（街道）和40個區直政府機關單位全部完成政務公開目錄編制，并在政府信息網上發布。

2、突出公開重點。按照政務公開的要求，將黨委、政府行使行政權力的全過程公開，將涉及人民群眾利益的重大事項和熱點問題的決策實行全程公開，實行民主決策、透明決策，將征地拆遷、城鄉低保等熱點、難點問題，逐項細化，確保群眾的知情權和監督權。

3、注重決策“預公開”。對涉及民生、民權領域，在作出決策之前進行“預公開”。為確保“為民辦實事”工程能真正貼民心、合民意，我區在確定2010年“為民辦實事”項目時，通過召開征求意見會、群眾代表座談會等形式，讓群眾出主意、定事實，做到“為民”先“問民”。

（二）公開形式

1、設立流動公開欄。將與群眾關系密切、關注度高的決策決議、政策法規、集體重大事項等內容在群眾密集區進行定期流動公開，方便群眾閱覽。

2、設立固定公開點。我區在檔案局、圖書館等單位設立固定的信息公開查閱點，群眾可按照規定查閱相關政務信息。

3、推行網上公開。高標準建立區政府網站平臺，將政務活動信息、行政審批項目、審批條件、審批時限在網上對外公開。全面推進政務信息和政策法規網上發布，實現查詢方便化、內容規范化、維護制度化。網站設8個一級欄目，50個二級欄目，350個子頻道，目前，區政府信息網首頁訪問量達10余萬次，隨著互聯網的發展，我區政府門戶網站的作用日益彰顯，成為了社會公眾、企業、投資者取得政府信息的重要途徑之一。此外，我區還通過發送短信告知、設立廉政宣傳欄等方式，將黨委、政府的重大決策、重要事項向群眾公開。

三、依申請公開政府信息情況

 （一）申請情況

全區各部門共受理政府信息公開申請6件，申請內容主要涉及社會保險、最低生活保障、房屋動拆遷及補償安置標準。

（二）申請處理情況

在6件政府信息公開申請中，已經答復的為6件，占100%。

在6件答復中，“同意公開”的為6件，占100％，“同意部分公開”的為0件，占0％，“否決公開”的為0件，占總數的0％。

 四、咨詢處理情況

本年度受理政府信息公開咨詢280余人次，其中現場咨詢268人次，電話咨詢12人次。

五、復議、訴訟和申訴情況

2010年未發生針對政府信息公開方面的行政復議、申訴、訴訟。

六、工作人員和政府支出情況

（一）工作人員情況

全區從事政府信息公開工作的全職人員為21人，兼職人員為34人。

（二）政府信息公開事務的財政與實際支出情況

2010年，用于政府信息公開印制宣傳手冊、培訓資料，網站建設和更新等費用88萬元。

（三）對公民、法人和其他組織的收費情況

對依申請提供政府信息未收取費用。

七、主要問題和改進措施

2010年，全區政府信息公開工作雖然取得了一些成績，但與公眾的需求還存在一些差距，公開形式、便民性需要進一步提高。結合工作中存在問題和不足，考慮從以下三個方面進一步改進：

（一）以社會需求為導向，深化政府信息公開內容。

繼續重點推進與社會發展和市民生活密切相關的政府信息公開，進一步及時、規范做好公文類政府信息公開工作；加強專業性強及公眾關注度高的規范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作，并探索相應的工作機制；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。

（二）以《條例》落實為抓手，探索政府信息公開渠道。

加大宣傳和推介力度，探索政府新聞發布機制，向社會披露和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要決策等政府信息；進一步加強街道、鎮的政府信息公開工作，繼續指導公共企事業單位的信息公開工作，并研究政府信息公開向社區的延伸；積極利用信息化手段，豐富政府信息服務渠道，擴大公開內容和范圍。

（三）以服務群眾為目的，加強政府信息公開基礎性工作。

加強新聞宣傳，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度；加強政府信息公開業務學習和培訓，注重條線橫向聯系、縱向指導的溝通協調機制，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強政府信息公開各項保障措施，豐富政府信息公開監督、檢查、考核手段，進一步健全和完善政府信息公開評估辦法的指標體系。

　　　　　　　　　　　長沙市開福區政務公開辦

　　　　　　　　　　　 2011年2月25日