長沙市開福區2016年政府信息公開工作年度報告

　　編制說明：本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院第492號令）和《長沙市政府信息公開實施辦法》（長政發〔2014〕9號）等文件精神編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開辦理情況、收費及減免情況、行政訴訟（復議）情況、存在的主要問題及改進措施和其他情況七個方面。本報告所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

　　一、概述

　　2016年，我區認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴格按照國務院、省、市政府信息公開工作要求，堅持公開為常態、不公開為例外的原則，以公開促透明、以公開促服務、以公開促監督、以公開促效能，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。緊緊圍繞人民群眾關心關切的問題，全面、及時、準確地推進政府信息公開工作。

　　（一）推進深化改革信息公開

　　2016年開福區進一步推進權力清單和責任清單公開，全面公開政府部門的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息；及時公開服務指南，列明設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要素、注意事項等審批事項以及受理、進展情況、結果等信息。

　　推進市場監管公開透明。圍繞加強事中事后監管，依法公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時公布抽查結果和查處情況，實行"陽光執法"。重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產、食品藥品安全等方面的監管執法信息公開，依法公開監測、抽檢和監管執法的依據、內容、標準、程序和結果。

　　充分利用互聯網+政務服務的技術和理念，在九區、縣（市）率先推出“開福政務通”手機APP，將政務服務系統的功能模塊融入到網上政務服務辦事大廳、3D實景政務大廳，開啟了實體政務大廳與網上政務大廳“雙軌”并行、無縫對接的新型政務服務模式。網上辦事大廳提供審批業務相關的政策公示、審批指南、預受理、網上查詢辦理狀態、辦理結果的網上告知、網上咨詢投訴等功能。

　　（二）推進經濟發展信息公開

　　推進政府投資的重大建設項目信息公開，全面公開重大建設項目審批核準情況，進一步加強重大產業、城市基礎設施、節能環保等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目審批情況和建設情況的公開工作。做好相關政府投資項目的基本信息和招投標信息公開工作。

　　（三）推進民生改善信息公開

　　加大對扶貧、社會救助等方面信息公開力度，全面公開殘疾人兩項補貼發放情況、城鄉低保救助資金發放情況、醫療救助金發放情況等信息。重點公開發放對象、發放標準、資金支出情況等信息，確保各類款項支出用到實處，真正做到用之于民。

　　做好棚戶區改造和農村危房改造信息公開。及時發布相關公告信息，主動發布和準確解讀政策措施，積極引導居民參與改造，為改造工作營造良好社會氛圍。強化改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果公開，提高工作的精準化水平。

　　（四）推進助力政府資金信息公開

　　在做好本級政府預決算公開的同時，重點推進區屬各部門、各街道預決算及“三公經費”和財政資金使用情況的網上公示。除涉密部門外，部門預決算支出公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。

　　（五）推進政民互動信息公開

　　統籌運用政府門戶網站、政務微博、政務微信、手機報、新聞媒體等渠道公開各類政府信息，擴大公開信息受眾面，提升查詢便捷度，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

　　二、政府信息主動公開情況

　　2016年，全區通過政府網站（包括政府信息公開欄目和辦事服務公開欄目）、政務微博、政務微信、市長信箱區長信箱等渠道和方式主動公開政府信息37311條。

　　2010年-2016年全區主動公開政府信息數量（條）

　　按照政府信息公開的渠道和方式劃分，通過政府網站（包括政府信息公開欄目和辦事服務公開欄目）公開的政府信息共34701條，約占93%；通過政務微博微信公開政府信息1054條，約占2.8%；通過其他渠道公開政府信息1556條，約占4.2%。

　　（一）政府門戶網站信息公開

　　2016年，通過區政府門戶網站政府信息公開欄目公開政府信息8506條。其中，重點公開內容包括：1、機構介紹。2016年，全區機構調整后，公開了各街道辦事處和各區屬部門名稱、主要職責、內設機構、辦公地址、聯系電話以及主要領導姓名、職務、工作分工等。2、法規公文。公開了區政府制定的規范性文件及其解讀信息。如《長沙市開福區人民政府關于印發＜關于加快發展養老服務業的實施辦法＞的通知》、《長沙市開福區人民政府辦公室關于印發＜開福區企業國有資產監督管理暫行辦法＞的通知》、《長沙市開福區人民政府辦公室關于印發＜開福區計劃生育特殊家庭輔助關懷辦法＞的通知》等。3、通知公告。及時發布本級政府和部門相關的通知、公告、公示等信息。4、工作動態。公開了全區各部門工作開展情況。5、規劃計劃。公開了重大行政決策及工作安排。如《開福區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《政府工作報告》、《開福區財政發展“十三五”規劃》等。6、人事信息。公開了各類公務員考錄、選調和人事任免信息。如《長沙市開福區2016年度公開選調、招聘工作人員公告》。7、財政信息。公開了區政府和各部門財政預決算報告、“三公經費”、政府采購情況、政府投資建設項目情況、重要專項經費分配使用情況等。

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　　嚴格執行政務公開各類制度，明確機構及工作專干承擔政務公開工作，認真遵守政府信息公開保密審查制度，確保政務公開工作順利開展。根據湖南省人民政府辦公廳關于轉發《國務院辦公廳秘書局關于2016年第一次全國政府網站抽查情況的通報》（湘政辦明電〔2016〕55號）關于“要加快推進政府網站集約化建設，縣級政府各部門、鄉鎮政府（街道辦事處）不再單獨建設政府網站”的要求，通過整合網站模塊，完善相關信息，經省、市、區審批同意，將街道辦事處網站整合到開福區政府門戶網站，并及時、準確、全面公開政府信息。

　　三、政府信息依申請公開情況

　　近年來，隨著人民群眾法治意識的不斷增強，越來越多的民眾開始采用合法合理的手段維護自己的權益。利用政府信息公開表達自己的訴求、維護自身的權益，已成為人民群眾的首選。2016年，區本級共受理政府信息依申請公開案件67件，與2015年相比數量上有所下降。其中現場申請13 件，信函快遞申請46件，市政務中心轉辦8件。

　　2016年度，區本級共作出政府信息公開申請答復67件，答復率100%。其中同意公開答復16件；部分公開答復7件；非本機關掌握答復25件；不屬于政府信息答復1件；內容不明確答復7件；信息不存在答復10件；其他答復1件。

　　其他辦理申請較多的單位有：區城鄉建設局31件、區征收辦16件、區征地辦10件、棚改辦3件、財政局2件。

　　四、信息公開收費及減免情況

　　政府信息公開工作中，區本級沒有對公民、法人和其他組織收取復印、遞送等成本費用。

　　五、行政訴訟（復議）情況

　　本年度政府信息公開工作中，區本級由政府信息公開引發的行政訴訟1件，目前正在審理當中。未發生由政府信息公開引發的行政復議。

　　六、存在的問題及改進措施

　　公開透明是法治政府的基本特征。全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行，對于發展社會主義民主政治，提升國家治理能力，增強政府公信力執行力，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。2016年，雖然我區在政務公開工作上取得了顯著成效，但與人民群眾的期待相比，與建設法治政府的要求相比，仍然存在信息公開力度不夠、公開渠道比較單一、業務素質參差不齊等問題。

　　2017年改進措施：

　?。ㄒ唬娀_工作力度

　　堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開和重點領域信息公開，強化政府回應關切、政策解讀，加強政府執法過程公開，打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

　　（二）創新公開渠道方式

　　強化政府門戶網站信息公開第一平臺作用，整合政府網站信息資源，強化與主要新聞媒體、主要新聞網站的協調聯動，充分運用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，完善功能，健全制度，加強內容和技術保障，將政府網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。充分利用政務微博微信、政務客戶端等新平臺，擴大信息傳播，增強用戶體驗，開展在線服務。

　?。ㄈ┨嵘_業務素質

　　加強全區政府信息公開工作人員業務培訓，建立常態化培訓機制，增強工作人員的公開意識，提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力，推動全區政務公開工作邁上新臺階。

　　七、其他方面

　　區本級政務服務大廳共接待群眾辦事、咨詢服務46659人次，受理事項36645件，辦結事項35439件，群眾滿意率達到99%以上。12345市民服務熱線區級平臺共簽收市級平臺交辦工單5239件，按時辦結率100%，滿意工單5047件，工單滿意率96.2%。