瀏陽市人民政府2014年度政府信息公開年度報告

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以及省、市人民政府關于政府信息公開相關工作的要求進行編制，所列數據為瀏陽市本級 2014年1月1日—2014年12月31日的政府信息公開統計數據。由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議提起行政訴訟的情況、受理和處理市長信箱的情況、主要問題和改進措施情況、數據統計與附表八部分組成。如對本年報有任何疑問，請與市政府信息公開工作領導小組辦公室聯系(電話：0731-83601183，地址：瀏陽市行政中心西北角，郵編：410300)。

一、概述

2014年，瀏陽市政府信息公開工作以貫徹落實《條例》為主線，以促進陽光型政府建設為目標，以優化經濟社會發展環境為出發點，以保障人民群眾“知情權、參與權、表達權、監督權”為落腳點，積極穩妥地推進全市政府信息公開工作。

(一) 加強組織領導，完善工作機制。自《條例》頒布實施以來，我市明確把推行政府信息公開作為推進依法行政、建設法治政府和陽光政府的重大舉措來貫徹實施，瀏陽市政務服務中心作為市人民政府信息公開工作機構，制定了貫徹落實《條例》的實施方案，要求市直各單位和鄉鎮(街道)將政府信息公開列入本單位的重要議事日程，全市形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任部門配合抓的局面。按照全市貫徹落實《條例》實施方案的要求，建立健全了政府信息主動公開和依申請公開制度、政府信息發布協調聯席會議制度、考核制度、社會評議制度、責任追究制度、年度報告制度、監督檢查制度、舉報調查制度、保密審查等制度。這些制度的建立和健全使我市政府信息公開工作真正做到了有載體可依、有章可循，并逐步走上制度化和規范化軌道。

(二) 突出重點領域，推進信息公開。為全面貫徹落實國務院辦公廳關于印發《當前政府信息公開重點工作安排》的通知（國辦發〔2013〕73號）和長沙市人民政府《關于印發〈長沙市信息公開實施辦法〉的通知》(長政發〔2014〕9號)等文件要求，對我市行政審批、財政預算決算及“三公”經費、保障性住房、食品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、征地和房屋征收、公共企事業單位、招投標重點領域信息公開工作進行了重點安排。一年來，全市公開行政審批信息 10500條；財政預決算、“三公”經費和行政經費信息2600余條;保障性住房信息90余條;食品安全信息340余條;環境保護信息360余條;安全生產信息70余條;征地拆遷信息300余條;價格和收費信息100余條；公共企事業單位信息900條；招投標信息280余條。及時全方位地公開了重點領域信息。

（三）加強網絡建設，打造便民快速通道。依托網絡，快速高效地公開各項政府信息。一是完善瀏陽市政府門戶網、瀏陽市政務服務網等政府、部門官方網站。加強信息平臺建設，做到“欲知瀏陽事，上網就知道”。二是積極開展網絡問政。在瀏陽論壇開設“民聲通道”專欄，由政府各部門回復人民群眾各類咨詢投訴，做到問有所答。截止12月31日，共收到咨詢投訴1108件，已回復的1088件，正在辦理的20件。三是建立官方微信、微博。開通瀏陽官方微信—“瀏陽發布”。各行政事業單位也陸續開通官方微博，將政府信息便捷快速的發送給老百姓，方便老百姓隨時隨地了解政府信息。

(四) 健全查閱平臺，規范市政府信息查閱中心管理。目前，瀏陽市共有市政府信息查閱中心3處，分別設在市檔案館、市圖書館、市政務服務中心。加強政府信息查閱中心硬件設施配備，完善政府信息依申請公開、依申請受理及答復流程、業務辦理統計等管理制度。全年市政府信息查閱中心查閱信息14600人次。

（五）狠抓監督考核，落實各項規章制度。一是將政府信息公開工作納入年度綜合目標管理績效考核范圍，與各市直單位、鄉鎮(街道)簽訂目標管理責任書，提高各單位對政府信息公開的重視程度。二是對全市37個鄉鎮(街道)政府信息公開工作進行了督查，起到了較好的促進作用。三是對我市所有市直單位和部門的信息公開工作進行了監督。

二、主動公開政府信息情況

(一)主動公開政府信息的數量。2014年，全市各級各部門共公開政府信息95615條，其中：主動公開95615條，占100%。

(二)主動公開政府信息的內容。市政府信息公開信息內容包括國民經濟和社會發展規劃、國民經濟和社會發展情況、財政公開、政府工作部門工作、鄉鎮工作、機構職能、行政法規、規章和規范性文件、人事信息、行政職權、行政事業收費項目、涉及人民群眾切身利益的重大事項、突發事件應急管理、辦事指南、領導講話、通知公告等等。

(三) 主動公開政府信息的形式。主要包括瀏陽市人民政府門戶網和各部門網站、政府信息公開查閱中心、政務公開欄、信息公告欄、電臺、電視臺、報紙等新聞媒體、微博、微信以及其他便民渠道。2014年，通過網站公開政府信息43215條;政府信息公開查閱中心公開政府信息8200條;公開欄、新聞媒體等其他形式公開政府信息44200條。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

按照《條例》要求，編制公布了政府信息公開指南，告知信息獲取方式，公開了政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、聯系電話、電子郵箱、申請公開的格式表格和申請公開辦理流程，市政務服務中心設立了政府信息依申請公開受理窗口。

(一)受理依申請公開政府信息情況。2014年，本市共收到信息公開申請50余條，以網上和到現場兩種方式申請。申請內容主要涉及土地征用、建房證辦理、拆遷許可和補償安置、財政資金管理、民政救助、計劃生育、職工工傷保險等。

(二)對申請的辦理情況。所申請公開內容均屬于主動公開內容，分別通過紙質文檔形式和口頭形式回復了申請人，無不予公開情況。

四、政府信息公開收費及減免情況

市本級沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復印、遞送等成本費用。

五、申請行政復議、提起行政訴訟情況

市本級收到1起因政府信息依申請公開的行政復議、無行政訴訟案件。

六、受理、處理市長信箱的情況

截至12月31日止，通過市政府網站的“市長信箱”收到有效信件388件，已回復388件，處理100%。

七、存在的問題和改進措施

(一) 需進一步加強組織領導和制度建設。由于政府信息公開制度是一項較新的制度，按照“誰制作、誰發布，誰審查、誰負責”的原則，需要全市各級各部門積極參與和配合。各單位對政府信息公開的認識參差不齊和缺少熟練的信息公開專干，需進一步組織引導和培訓。同時，要強化用制度規范信息公開，落實政府信息主動公開和依申請公開制度、政府信息發布協調聯席會議制度、考核制度、社會評議制度、責任追究制度、年度報告制度、監督檢查制度、舉報調查制度、保密審查等制度。

(二) 進一步完善信息公開的平臺。目前老百姓對信息公開的需求越來越大，而可供查閱的信息、平臺建設及全市鄉鎮(街道)信息公開相對滯后。2015年，市志檔案局將加快檔案信息化建設，進一步完善配套設備，檔案信息化工作將申報政府投資建設預備項目。市政務服務中心將依托鄉鎮政務中心標準化建設，督促鄉鎮加大政府信息公開力度，更廣泛、更便捷地為人民群眾提供各類政府信息。

八、數據統計與附表

附表一 ：主動公開情況統計

附表二 ：依申請公開情況統計

附表三 ：申請行政復議、提起行政訴訟情況

附表四 ：政府信息公開收費及減免情況統計

附件五：“重點領域”信息公開統計