瀏陽市人民政府2010年度政府信息公開年度報告

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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及省、長沙市人民政府關于政府信息公開相關工作的要求，現將我市本級政府2010年度政府信息公開情況報告如下。

一、主動公開政府信息的情況

推進政府信息公開是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等相關文件精神，2010年，我市在一些涉及群眾切身利益的重要部門重點推行“一服務兩公開”工作，從建立和完善各項制度、規范公開載體形式、擴大公開內容、加強基礎性建設等方面入手，逐步構建起市級政府信息公開的服務體系。我市在市政務服務中心、檔案局、圖書館設有政府信息公開查閱點，負責受理相關的政府信息公開工作。此外我們還通過鄉鎮政府信息公開查閱點、“瀏陽市人民政府網”、新聞發布會、政府公告、瀏陽日報及其它便于公眾知曉的方式和渠道對政府信息進行公開，全年主動公開政府信息10980條，公開查閱點接待群眾查閱1.2萬人次，政府門戶網站信息公開頁面訪問量達101.92萬人次。

1.成立政府信息公開領導機構

為了指導全市各單位貫徹執行《條例》，我市調整充實了瀏陽市政府信息公開領導小組，領導小組辦公室設在市信息中心，具體負責組織指導政府信息公開工作的實施。各鄉鎮（街道）、市直各單位也調整充實了相應的工作機構，完善了工作機制，擴大了政府信息公開渠道，進一步推進了政府信息公開工作。

2.建立健全政府信息公開長效機制

為規范政府信息公開工作，推進《條例》的實施，我市認真貫徹落實長沙市人民政府辦公廳關于印發《政府信息公開制度》的通知、關于實施《中華人民共和國政府信息公開條例》有關事項的通知，并按照《瀏陽市〈政府信息公開目錄〉和〈政府信息公開指南〉編制工作實施方案》等文件要求，制定了統一的政府信息公開指南、公開目錄，提供了政府信息公開統一格式、規范了政府信息公開依申請受理的流程，指導規范了全市的政府信息公開工作。

3.加強宣傳和培訓工作

為全面推行政府信息公開，逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，使社會公眾積極關注和參與政府信息公開工作，市政府信息公開領導小組組織全市各鄉鎮（街道）、市直各單位的信息干事進行了業務培訓，內容包括《條例》釋義、網上政府信息公開規范、政府信息指南、目錄編制規范和信息檔案報送制度、信息保密審查制度等相關知識。

4.有重點、分步驟地推進政府信息公開工作

政府信息公開是一項長期的工作，我市首先從那些關注度高、公益性強、涉及民生的部門和行政執收部門入手，指導這些部門及時公開相關的行政法規、規章和規范性文件。重點公開國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策，財政預算、決算報告，行政事業性收費的項目、依據、標準，行政執法、行政許可等行政行為，重大投資建設項目，扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施，土地征用、房屋拆遷的批準文件和補償標準，環境保護、優撫救濟、物價收費、政府采購以及公務員招考等方面的信息，確保行政權力公開透明運行，方便人民群眾的生產和生活。

二、政府信息依申請公開情況及不予公開政府信息的情況

1.各查閱點政府信息公開工作運行情況

目前我市已建有市政務服務中心、檔案局、圖書館三個市級查閱點，群眾可根據需要到各查閱點查閱政府信息。為加快推進服務型政府建設，完善市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級“一服務兩公開”網絡建設，擴大信息公開覆蓋面，我市所有鄉鎮（街道）均已建立了政務服務中心， 90%的村（社區）也已建立政務服務站，市政務服務中心作為我市的重要政府信息公開查閱點，在各服務窗口均能提供較為詳細的政府信息公開材料供群眾查閱，包括政府信息公開目錄和政府信息公開指南及辦理查閱信息的相關流程和程序。沒有行政審批事項的部門通過在瀏陽市人民政府網上發布公開信息、印制宣傳冊子、設立業務辦理流程公告牌等方式向公眾公布本單位信息，為公眾查閱政府信息提供方便。

2.政府信息依申請公開的情況

全市各行政機關按照《條例》要求，編制公布了政府信息公開指南，告知信息獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、電子郵箱，申請公開的格式表格和申請公開辦理流程。2010年內我市共受理政府信息公開申請0件；不予受理政府信息公開申請0件；已答復的依申請政府信息公開0件。

三、政府信息公開的收費及減免情況

我市政府信息公開有收取費用的按各單位經物價部門批準的查閱、檢索、復印、郵寄等標準進行收取，無收費標準的免費進行政府信息公開，不存在違規收費現象。

四、申請行政復議、提起行政訴訟情況

2010年度我市政府信息公開工作沒有出現被行政復議的情況，也沒有引發有關政府信息公開行政訴訟的案件發生。

五、政府信息公開存在主要問題和改進措施

1.主要問題

（1）公開意識及內容需要進一步深化。個別單位對政府信息公開工作重視不夠，政府信息公開工作計劃操作性不夠強，主動公開信息內容與群眾的需求仍存在一定差距。

（2）公開形式的便民性需進一步提高，尤其是適合農村、社區等群眾查閱的公開形式不夠豐富。

（3）組織引導工作需進一步加強。由于政府信息公開制度是一項全新的制度，政府機關工作人員和社會公眾對政府信息公開的認識不夠深入。

2.改進措施

（1）進一步充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免于公開兩類政府信息的界定，加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，進一步充實完善政府信息公開內容。

（2）進一步規范、優化申請處理流程。加強政府信息公開咨詢服務工作，方便公眾獲取政府信息。

（3）進一步拓展公開形式。加強網上政府信息公開工作，進一步完善“瀏陽市人民政府網”內容，加快推進“一服務兩公開”向基層延伸步伐，要在已建的鄉鎮（街道）政務服務中心設立政府信息公開查閱點，進一步擴大村（社區）政務服務站，健全政府信息公開網絡。

附：長沙市區縣（市）政務信息公開工作統計表（C:\fakepath\2010年度市政務公開辦信息公開統計表.xls）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? 二Ｏ一一年三月十二日