瀏陽(yáng)市人民政府2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，在2020年度瀏陽(yáng)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各單位政府信息公開(kāi)年度報(bào)告的基礎(chǔ)上編制。

全文包括2020年瀏陽(yáng)市政府信息公開(kāi)工作總體情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等6個(gè)部分。

一、總體情況

2020年，瀏陽(yáng)市認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的政府信息公開(kāi)模式。

（一）迅速成立工作機(jī)構(gòu)，合理配置專職隊(duì)伍。2019年機(jī)構(gòu)改革后，我市明確市行政審批服務(wù)局為政府信息公開(kāi)工作的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)、辦事公開(kāi)）和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，承辦市本級(jí)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。市行政審批服務(wù)局內(nèi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)科，配備專職工作人員4人，負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)、辦事公開(kāi)）和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)工作，承辦市本級(jí)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理、辦理工作，承擔(dān)涉及政府信息公開(kāi)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，指導(dǎo)全市政務(wù)服務(wù)大廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)工作，承擔(dān)市政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，有力保障了政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

（二）認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建試點(diǎn)，高質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。自2018年3月被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)確立為政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位以來(lái)，我市一直在打造標(biāo)準(zhǔn)化體系、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制和提升規(guī)范化服務(wù)等方面，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。2020年，高質(zhì)量制作政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)圖，梳理完成標(biāo)準(zhǔn)化明細(xì)表，完成標(biāo)準(zhǔn)編制700余項(xiàng)。2020年10月，省市場(chǎng)監(jiān)管局在我市召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中期評(píng)估會(huì)議，根據(jù)專家組提出的問(wèn)題，我市逐條分析原因，制定整改措施，迅速推進(jìn)整改。2020年11月，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)專家組實(shí)地檢查、核查資料、專家評(píng)定，認(rèn)定我市政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。

（三）全面推行政務(wù)公開(kāi)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）精神，我市政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《瀏陽(yáng)市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》（瀏政務(wù)領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕14號(hào)），認(rèn)真梳理形成本級(jí)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)目錄，其中涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)991項(xiàng)，非政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)374項(xiàng)。2020年11月2日，瀏陽(yáng)市基層政務(wù)公開(kāi)專欄在長(zhǎng)沙市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站和瀏陽(yáng)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站正式上線，專欄共填報(bào)發(fā)布瀏陽(yáng)市本級(jí)基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)子目錄33141項(xiàng)，其中政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)子目錄30636項(xiàng)，非政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)子目錄2505項(xiàng)。在市政務(wù)服務(wù)大廳和32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，配備政務(wù)公開(kāi)資料、政務(wù)公開(kāi)查詢電腦、打印機(jī)等設(shè)施設(shè)備，方便人民群眾查閱使用，提升了政務(wù)服務(wù)效能。

（四）開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)專欄，重點(diǎn)公開(kāi)工作要點(diǎn)。以國(guó)務(wù)院辦公廳和湖南省人民政府辦公廳下發(fā)的2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)為指引，按照《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》要求，在我市政府門(mén)戶網(wǎng)開(kāi)設(shè)“瀏陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)”專欄。一是深化決策信息和權(quán)責(zé)清單信息公開(kāi)。公開(kāi)市政府重要決策會(huì)議主要內(nèi)容、規(guī)范性文件等信息，動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)公布職能部門(mén)權(quán)責(zé)清單。二是深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施公開(kāi)。繼續(xù)深化“一件事一次辦”改革，公開(kāi)“一件事一次辦”事項(xiàng)269項(xiàng)、“跨域通辦”事項(xiàng)185項(xiàng)，設(shè)立“六穩(wěn)”“六?！闭邇冬F(xiàn)專窗，公開(kāi)33項(xiàng)“六穩(wěn)”“六保”事項(xiàng)和69項(xiàng)“一件事一次辦”復(fù)工復(fù)產(chǎn)事項(xiàng)，不斷加強(qiáng)涉企政策、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法等信息公開(kāi)。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。對(duì)政府性債務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治、重點(diǎn)民生、突發(fā)事件、公共企事業(yè)單位信息等重點(diǎn)領(lǐng)域信息進(jìn)行全面公開(kāi)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)工作解讀回應(yīng)。設(shè)立疫情防控工作專欄，及時(shí)解讀回應(yīng)疫情防控工作。

（五）優(yōu)化公開(kāi)結(jié)合服務(wù)，著力做好簡(jiǎn)政便民。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）41項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，在永安鎮(zhèn)實(shí)行“一枚公章管審批”改革。落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，梳理公布我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和實(shí)施清單41748項(xiàng)、權(quán)責(zé)清單12344項(xiàng)。公布村（社區(qū)）“一門(mén)式”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)44項(xiàng)。動(dòng)態(tài)管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，共調(diào)整103項(xiàng)，其中取消70項(xiàng)、新增16項(xiàng)、變更17項(xiàng)。推行“三集”審批機(jī)制，設(shè)立“三集”審批服務(wù)區(qū)，成立工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“集中辦公、集合查驗(yàn)、集成審批”和全程免費(fèi)幫代辦。推動(dòng)以“零成本開(kāi)辦企業(yè)、零證明辦理事項(xiàng)、零見(jiàn)面審批服務(wù)、零收費(fèi)園區(qū)政務(wù)、零干擾企業(yè)發(fā)展”為主要內(nèi)容的“五零城市”建設(shè)。深化行政審批中介服務(wù)改革，組織中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)事項(xiàng)入駐長(zhǎng)沙市網(wǎng)上中介超市。開(kāi)展“對(duì)標(biāo)一流再提升，跨躍趕超促發(fā)展”活動(dòng)，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步“減流程”“減材料”“減時(shí)限”“減費(fèi)用”。

（六）加強(qiáng)行政效能監(jiān)管，推動(dòng)政民良性互動(dòng)。創(chuàng)新工單辦理工作機(jī)制，全年累計(jì)簽收長(zhǎng)沙市交辦的12345政務(wù)熱線工單31253件，按時(shí)簽收率100%，按時(shí)辦結(jié)率100%，回訪滿意率98.56%，超考核指標(biāo)2.56個(gè)百分點(diǎn)。市長(zhǎng)信箱共收到有效信件505件，辦結(jié)505件，及時(shí)回復(fù)率達(dá)100%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)累計(jì)受理辦件72萬(wàn)余件，發(fā)布預(yù)警信息60460條，無(wú)因行政過(guò)失而導(dǎo)致發(fā)“黃牌”或“紅牌”現(xiàn)象?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”人員信息系統(tǒng)注冊(cè)、監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單梳理、行政檢查實(shí)施清單填報(bào)以及風(fēng)險(xiǎn)線索統(tǒng)計(jì)按時(shí)完成率100%。推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，在政務(wù)大廳設(shè)置“好差評(píng)”二維碼評(píng)價(jià)牌，由幫代辦工作人員引導(dǎo)辦事群眾進(jìn)行辦事服務(wù)評(píng)價(jià)。政務(wù)辦事APP、小程序均實(shí)現(xiàn)服務(wù)評(píng)價(jià)全覆蓋，全年評(píng)價(jià)總數(shù)233587條，好評(píng)率達(dá)99.99%。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

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三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

我市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jī)，但相比社會(huì)公眾的需求，全市個(gè)別單位還存在公開(kāi)內(nèi)容不夠全面、公開(kāi)形式不夠豐富、公開(kāi)渠道不夠便捷等問(wèn)題。下一步，我市將結(jié)合工作實(shí)際，著力做好以下三方面工作。

（一）進(jìn)一步指導(dǎo)相關(guān)單位健全公開(kāi)內(nèi)容。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞群眾需求，積極主動(dòng)公開(kāi)人民群眾關(guān)心的、迫切想知道的政府信息。

（二）進(jìn)一步指導(dǎo)相關(guān)單位豐富公開(kāi)形式。目前政府信息公開(kāi)形式主要以文字為主，圖片類、視頻類較少。在今后工作中將在保證信息質(zhì)量、時(shí)效的基礎(chǔ)上，盡可能采取使用視頻、照片、圖片的形式，使信息內(nèi)容更生動(dòng)、更直觀。

（三）進(jìn)一步指導(dǎo)相關(guān)單位創(chuàng)新公開(kāi)渠道。多利用人民群眾習(xí)以為常的網(wǎng)站、微信、微博等公開(kāi)渠道，方便人民群眾隨時(shí)隨地查閱各項(xiàng)政府信息。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日起—2020年12月31日。本報(bào)告的電子版可在瀏陽(yáng)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站下載。如對(duì)報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與瀏陽(yáng)市行政審批服務(wù)局政務(wù)公開(kāi)管理科聯(lián)系（地址：瀏陽(yáng)市白沙東路8號(hào)市民之家412室；郵編：410300；聯(lián)系電話：0731—83603968；電子郵箱：lyszfxxgk@163.com）。

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瀏陽(yáng)市人民政府?????

2021年2月20日? ??