瀏陽市2019年政府信息公開工作年度報告

?本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《瀏陽市政府信息公開實施辦法》要求，在2019年度瀏陽市各鄉鎮（街道）和市直各單位的政府信息公開年度報告的基礎上編制。

　　全文包括2019年瀏陽市政府信息公開工作總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等6個部分。

　　一、總體情況

　　2019年既是新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》實施年，也是政府機構改革年。我市認真貫徹執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持“以公開為原則，不公開為例外”的政府信息公開模式。現就2019年我市政府信息公開工作報告如下：

　　（一）及時調整政府信息公開目錄和指南。根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》和改革后市政府機構設置，及時調整瀏陽市人民政府本級政府信息公開目錄和指南，市政務公開和政務服務工作領導小組辦公室下發《關于更新完善門戶網站“政府信息公開指南、目錄”內容的通知》（瀏政務領辦發〔2019〕10號），組織市直單位和鄉鎮（街道）及時調整本單位政府信息公開目錄和指南，調整編制瀏陽市政府信息公開申請表和流程圖，優化政府信息主動公開和依申請公開方式。

　　（二）全面推廣基層政務公開標準化試點工作成果。2018年我市順利通過全國基層政務公開標準化規范化試點驗收，2019年在全市全面推廣試點工作成果。一是編制辦事指南，根據群眾辦事需求，明確事項名稱、辦理流程、申請材料等11個要素，并在市民之家和32個鄉鎮（街道）政務大廳顯眼位置擺放。二是統一規范鄉鎮（街道）和村（社區）標識標牌，包括導向牌、橫牌、工作時間牌、政務公開欄等。三是推動決策、管理、執行、服務、結果等信息公開，規范政府信息依申請公開，積極回應社會關切。

　　（三）重點公開政務公開工作要點內容。以國務院辦公廳《2019年政務公開工作要點》和湖南省《2019年政務公開工作要點》為指引，在瀏陽市人民政府門戶網站開設“瀏陽市政務公開工作要點”專欄。一是聚焦政策落實，深化重點領域信息公開。加強和深化三大攻堅戰領域、“放管服”改革信息公開，突出做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等重點民生領域的信息公開工作。二是著眼穩定預期，加強政策解讀和回應關切。圍繞2019年經濟社會發展總體要求和主要預期目標，以創新和完善宏觀調控、激發市場主體活力、優化營商環境等工作任務為重點，全面公開、精準解讀相關政策措施。對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件，落實政務輿情回應主體責任，積極回應社會關切。三是強化權力監督，深入推進決策和執行公開。提高宏觀政策預調微調透明度，出臺和調整相關政策，加強與市場的溝通，主動向有代表性的企業群體問計求策，使各項政策更接地氣、更合民意。加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施執行和落實情況的公開力度。強化事中事后監管，重點落實“雙隨機、一公開”、信用監管、行政執法等信息公開。

　　（四）積極推進政務公開與政務服務標準化試點與審批服務“一件事一次辦”幫（代）辦服務規范地方標準編制。一是承辦國家標準化管理委員會組織的政務公開與政務服務標準化試點。2019年已完成政務公開和政務服務標準化體系結構圖，梳理了標準化明細表，包括通用基礎和服務保障標準167項、政務服務事項600項。計劃在2020年上半年完成試點任務，保障項目順利驗收，為國家標準化管理委員會提供瀏陽經驗。二是承辦省市場監督管理局組織的審批服務“一件事一次辦 ”幫（代）辦服務規范地方標準編制工作。2019年5月，成立審批服務“一件事一次辦 ”幫（代）辦服務規范標準起草工作組，通過省內外多地調研學習，經十余次修訂，于2019年10月31日對外發布，12月30日正式實施。

　　（五）公開結合服務，助力“一件事一次辦”。不斷深化“一件事一次辦”和“最多跑一次”改革，實現政務公開、政務服務信息化便民化。按照長沙市“四級九統”原則，全面梳理瀏陽市本級政務事項目錄4600項，2019年已完成全部事項實施清單填報，并在市政府門戶網站上公布，發布率為100%。通過梳理事項清單、優化辦事流程、明確受理材料、規范服務場所等途徑促進政務公開標準化，推進政務服務規范化。加速推進“互聯網+政務服務”平臺應用，編制214項“一件事一次辦”辦事指南，并在市民之家“一件事一次辦”綜合受理窗口、大廳觸摸查詢機和市政府門戶網站上公布。2019年4月22日，我市在省政務管理服務工作電視電話會議上就政務公開和政務服務工作作典型發言。

　　（六）推進鄉鎮（街道）和村（社區）政務公開。一是按照《瀏陽市政務公開和政務服務工作領導小組辦公室關于推進鄉鎮（街道）政務服務中心標準化建設的通知》（瀏政務領辦發〔2018〕5號），嚴格落實鄉鎮（街道）政務服務中心“六個一”（一個服務大廳、一個公開欄、一本公開臺賬、一部便民電話、一個意見箱、一張便民卡）要求，打造鄉鎮（街道）標準化政務公開場所。 二是下發《瀏陽市行政審批服務局瀏陽市民政局關于進一步規范村（社區）辦事服務的函》（瀏行審函〔2019〕85號），要求各村（社區）進一步健全和落實“一次性告知”“首問責任”“限時辦結”等制度。

　　（七）開展全市業務培訓。2019年9月20日，我市召開了2019年政府信息公開工作業務培訓會，全市60個市直單位專干和32個鄉鎮（街道）政務服務中心主任參會。會議邀請省政務管理服務局領導對新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》進行解讀，對如何落實《中華人民共和國政府信息公開條例》進行指導。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　（一）公開形式還需更加豐富。目前，政府信息公開的形式主要以文字為主，圖片類、視頻類較少。今后將在保證信息質量、時效的基礎上，盡可能多地使用圖片、視頻，使信息內容更生動、直觀，尤其在新聞信息上，需多捕捉現場照片和攝像。

　　（二）依申請公開還需更加規范。個別部門（單位）處理政府信息依申請公開未按《中華人民共和國政府信息公開條例》要求規范受理、辦理、告知，處理流程不規范。政府信息公開主管部門需對相關單位加強指導。

　　六、其他需要報告的事項

　　本報告中所列數據的統計期限為2019年1月1日—12月31日。本報告的電子版可在瀏陽市人民政府門戶網站下載。如對報告有疑問，請與瀏陽市行政審批服務局政務公開管理科聯系（地址：瀏陽市白沙東路8號市民之家406室，郵編：410300，聯系電話：0731-83603968，電子郵箱：lyszfxxgk@163.com）。

　　瀏陽市人民政府

　　2020年2月13日