長沙市天心區2011年度政府信息公開工作年度報告

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以下簡稱《條例》的要求，由長沙市天心區政務公開辦公室編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、依申請公開及收費和減免情況、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施等。本報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請聯系：天心區政務公開辦公室，聯系電話：0731-85898155、85898114。

一、概述

2011年，天心區政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下，在市政務公開辦的指導支持下，區委高度重視，區政府全力推進，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，彰顯了陽光政務、透明政府新形象，促進了區域經濟社會健康、和諧和可持續發展。全區共有45個部門、單位（含垂直、雙重管理）、10個街鎮、5個群團組織全部推行了政府信息公開。區政務大廳、區圖書館、區文檔查閱中心、各街鎮辦事大廳均設有政府信息查閱點。

一是完善組織機構。區本級、區各部門（單位）、街鎮進一步完善政府信息公開領導機構和工作機構，明確了行政首長負責制、分管領導責任制，設立了專（兼）職信息公開聯絡責任人。組織部門明確要求科級后備干部原則上要經歷信息公開崗位鍛煉。

二是深入指導培訓。政府辦、監察局、政務中心、信息中心及時掌握中央、省、市新精神，新政策，深入學習研究新情況、新問題，精心編制《指導手冊》、《宣傳手冊》、《操作手冊》等，做到協調強、指導準、要求明、手段新、督查嚴。全年開展集中培訓兩次，培訓達260多人次，上至區級領導，下至信息公開聯絡責任人。建立了60名信息公開聯絡人QQ群，隨時交流情況、互相學習、即時答疑，不斷提高隊伍的業務工作水平。同時將《條例》納入干部學法考試，進一步增強全區干部的信息公開意識。

三是拓展公開方式。一網。除區本級網站全面實施政府信息公開外，全區有17個部門（單位）、6個街鎮建有各自專域子網站，使公開內容更豐富、更全面。一欄。全區各街鎮及其社區（村）、各部門均設立公開欄，靜、動態信息兼容，規范公開，特別是涉及民生的熱點、難點、焦點事項及時公開。一冊。除各部門、各街鎮均編印《規范權力運行制度匯編》發布（包括上網發布）外，不少部門、街鎮每年編印各種樣式“域情”信息冊、刊、報等公開發布，圖文并茂，內容豐富生動，如青園街道的《民聲》、九峰村的《新九峰》等均產生積極影響。全區一網一欄一冊的公開方式不斷拓展，公開內容不斷充實。

四是創新公開形式。區政府常務會議試行公民代表列席制、旁聽制；重大項目、事項（如有機棚改）開展聽證制，集體經濟利益分配（如青園街道）公投制；環保局處罰前實行三次通知和面對面法規講解制度；金盆嶺街道工委會議內網直播（所轄各社區均可組織居民群眾通過內網直接收看工委會議全程）；仰天湖社區開放式辦公服務成為內街居民聚集區的亮點；黃興小學校務公開成為全市公用事業單位公開的示范點。

五是加大投入力度。近一年多來，區財政在原已投600多萬元基礎上又進一步投入390多萬元對區本級網站進行了兩次改造升級，硬件設施更加健全可靠，軟件設置更加科學合理，同理近期又投入11萬元改善區政務大廳信息發布設施，坡子街、學院街、新開鋪、人社局、住房保障局、民政局等街鎮、部門也分別加大投入，有力保障了信息公開的發展要求。

六是做好結合文章。天心區是全省黨務公開的先行示范點，借鑒政務公開的經驗，建設了黨務公開專網，并在三級政務服務平臺增設黨務信息公開和服務窗口。政府信息公開工作機構充分發揮組織協調職能，將依申請公開政府信息每一案件的答復，提升到各級各部門信息公開意識進一步增強，黨群政民關系進一步改善。把政府信息公開與其他各類信息公開密切結合起來，與行政行為、行政過程密切結合起來，突出陽光透明，創新社會管理，發揮綜合效應。

七是加強督查考評。每季度由政府辦、監察局、政務中心、信息中心聯合對政府信息公開工作進行督查，發布《督查通報》，針對問題，要求限時整改。明確目標、細化指標，直接納入全區各級各部門（單位）年度績效考核、個人年度考核，確保工作落實。

八是實現便民惠民。《天心區公眾信息網》點擊率不斷上升，關注面不斷擴大，滿意度不斷增加，2011年在全省區（縣市）網站測評中榮獲第一名的佳績，詮釋了政府信息公開便民惠民這一根本。

二、政府信息主動公開情況：

（一）主動公開信息分類情況：2011年度全區主動公開政府信息總計21658條，其中區屬部門主動公開政府信息總計13040條，所屬街鎮主動公開政府信息8618條。全區主動公開政府信息分類情況：主動公開機構職能類信息252條，領導信息類信息150條，政策法規類信息936條，工作動態類信息16624條，通知公告類信息1149條，規劃計劃類信息246條，人事信息類信息229條，資金信息類信息72條，政府采購類信息219條，應急管理類信息402條，統計數據類信息398條，辦事事項類信息412條，監管信息類信息170條，重大項目類信息108條，其他信息291條。

（二）其他形式主動公開信息情況：本年度通過政府公報公開信息386條，新聞發布公開信息51條，新聞媒體公開信息89條，公開欄公開信息4560余條，公開資料公開信息1700余條等。

（三）公共查閱場所情況：本年度受理政府信息公開查閱場所接待人員3700多人次，其中現場咨詢937人次，電話咨詢870人次，網上咨詢1857人次，借閱文書資料4790余份。

三、依申請公開政府信息及收費和減免情況：

本年度共受理依申請公開政府信息16件，均依法依規按時予以答復，未收取費用。

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況：

本年度無因政府信息公開申請而引起的行政復議、提起行政訴訟情況。

五、存在的主要問題和改進措施：

《條例》實施以來，天心區政府信息公開工作取得了長足進步，得到了省、市的肯定和廣大群眾的認可，但與上級要求和社會需求比，仍有差距：一是政府信息公開的法制意識還需進一步增強，主要是少數部門、單位主動公開的政府信息要更加及時、全面充實準確；特別是行政主要領導分管責任領導必須進一步加大領導力度；二是政府信息依申請公開工作還需進一步重視，主要是答復主體部門（單位）工作要更細，責任要更落實，協調部門（單位）要密切配合。大力支持，確保申請公開的政府信息依法依規、答復有據、群眾滿意。2012年，天心區政府信息公開工作將進一步完善聯動機制，加強培訓宣傳，加大督查考評力度，推動全區政府信息公開工作再上新臺階。