長沙市天心區(qū)2009年度政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、長沙市政務(wù)公開辦公室《關(guān)于做好2009年度政府信息公開工作統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告編制工作的通知》的要求，由長沙市天心區(qū)政務(wù)公開辦公室編制的2009年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、依申請公開及收費(fèi)和減免情況、政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。天心區(qū)公眾信息網(wǎng)http：//www.tianxin.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：天心區(qū)政務(wù)公開辦公室，聯(lián)系電話：0731-85898105、85898114。
    一、概述

2009年度，我區(qū)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，以“便民利民、公開公正”為準(zhǔn)則，積極開展政府信息公開工作，政府信息公開的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化穩(wěn)定推進(jìn)。

（一）工作機(jī)制逐步健全。一是組織明確，職責(zé)落實(shí)。及時(shí)調(diào)整設(shè)立了區(qū)政務(wù)公開暨政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。明確區(qū)政府辦為區(qū)政府信息公開工作的主管部門，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為政府信息公開的日常工作機(jī)構(gòu)，區(qū)信息中心為政府信息公開保障機(jī)構(gòu)，為信息中心增配了2名工作人員，并明確政務(wù)信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，實(shí)施涉及政府信息公開的九項(xiàng)工作制度。同時(shí)，區(qū)直各部門和各街鎮(zhèn)分別建立了行政一把手主抓的工作機(jī)制，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。全區(qū)上下形成了“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)督、部門負(fù)責(zé)”的工作格局。二是指導(dǎo)有力，要求規(guī)范。制定出臺了《天心區(qū)政府信息公開實(shí)施辦法》、《天心區(qū)政府信息公開指南和目錄》的指導(dǎo)文本。對政府信息公開工作的組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、查閱場所管理、主動公開、依申請公開、工作考核、社會評議、責(zé)任追究及年度報(bào)告等提出了規(guī)范要求。區(qū)直各部門、各街鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，也規(guī)范了相應(yīng)的工作制度，促進(jìn)了政府信息公開工作的規(guī)范運(yùn)行、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是培訓(xùn)跟進(jìn)，隊(duì)伍保障。全面開展信息公開工作培訓(xùn)，全年分批分層次針對主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人開展了四次集中培訓(xùn)，下發(fā)培訓(xùn)資料800多份（套）。同時(shí)，政府信息公開法規(guī)學(xué)習(xí)納入了全區(qū)干部普法學(xué)考、部門街鎮(zhèn)日常政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，政府信息公開的意識日益增強(qiáng)，工作隊(duì)伍有效保障。四是協(xié)調(diào)推動，督查到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視政府信息公開工作，召開區(qū)政府信息公開工作專題會議，及時(shí)研究、部署和協(xié)調(diào)全區(qū)政府信息公開工作。為確保政府信息公開工作順利推進(jìn)，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、區(qū)人事局、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文（天紀(jì)發(fā)[2009]20號）實(shí)行信息公開的責(zé)任追究制度，同時(shí)，區(qū)政府辦實(shí)行全區(qū)信息發(fā)布的月通報(bào)制度。上下協(xié)調(diào)推動，督查工作嚴(yán)格，確保了工作有序推進(jìn)。

（二）工作開展逐步完善。一是夯實(shí)政府信息主動公開工作基礎(chǔ)。采取分時(shí)段整理公開的辦法，先由部門單位收集、整理了近三年的政府應(yīng)主動公開的信息，實(shí)行統(tǒng)一編碼，并制成電子文檔，經(jīng)審查后在網(wǎng)上公示發(fā)布。同時(shí)，各部門、各街鎮(zhèn)根據(jù)政府信息產(chǎn)生后發(fā)布時(shí)限要求，及時(shí)向政府網(wǎng)站錄入更新信息，并向公共查閱點(diǎn)提供電子文檔。主動公開的內(nèi)容涵蓋重大事項(xiàng)及決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、政府規(guī)范性文件、公共資金使用和監(jiān)督、政府機(jī)構(gòu)職能和人事、應(yīng)急管理事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、便民措施、惠民政策、工作動態(tài)等與公眾利益密切相關(guān)的政府信息。二是建立政府信息依申請公開工作預(yù)案。各部門、街鎮(zhèn)按照政府信息依申請公開工作的要求，建立了受理、咨詢、查閱、檢索、復(fù)制和答復(fù)等工作機(jī)制和預(yù)案，區(qū)門戶網(wǎng)站也設(shè)立了“依申請公開”專欄，方便公眾對相關(guān)需申請公開政府信息的申報(bào)、查閱和索取，并制定相應(yīng)制度確保依申請公開工作的有效開展。

（三）公開平臺升級拓展。一是升級改造政府門戶網(wǎng)站。按照統(tǒng)一、規(guī)范、及時(shí)、有效的基本要求，結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，全年先后兩次對區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級改造，制定涉及37個(gè)部門、單位和10個(gè)街鎮(zhèn)的政府信息公開網(wǎng)站群的建設(shè)方案，形成在區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一平臺下信息公開網(wǎng)絡(luò)。二是逐步完善公開查閱場所。逐步完善區(qū)史志檔案館、區(qū)政務(wù)大廳、區(qū)圖書館等區(qū)本級政府信息公開查閱場所，配備電腦、復(fù)印機(jī)等必備設(shè)施。對區(qū)檔案館館藏檔案實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)目錄和內(nèi)容檢索，同時(shí)，各部門、街鎮(zhèn)根據(jù)自身?xiàng)l件，因地制宜地在機(jī)關(guān)檔案室、文化站、辦事大廳設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)，提供政府信息查閱、檢索的便民服務(wù)。三是注重拓展其他公開方式。采取多種方式，拓寬政府信息公開途徑，區(qū)本級通過《天心政情》簡報(bào)、政情通報(bào)會等各種方式將政府各類重要信息及時(shí)進(jìn)行公開；通過部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）設(shè)置公開欄、電子顯示屏等，及時(shí)公開各類政府信息；通過在辦事窗口制作公開辦事指南等方便企業(yè)、社會組織和公眾查閱、了解各類辦事程序等；通過電視、紙媒等公開重大事項(xiàng)、重大決策以及與公眾利益密切相關(guān)的重大公共事件、公眾預(yù)警信息。

（四）公開成效納入績效考核。在《天心區(qū)2009年度績效考核管理辦法》及其細(xì)則中，明確各部門、各街鎮(zhèn)政府信息公開工作的考核內(nèi)容和指標(biāo)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)信息中心、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合定期對各單位政府信息公開進(jìn)行網(wǎng)上和實(shí)地督查，并實(shí)行年終綜合評估和考核。對工作不落實(shí)或不到位的，責(zé)令限期整改；整改不合格的，進(jìn)行通報(bào)批評，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對政府信息公開成效突出的，區(qū)政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、政府信息主動公開情況

本年度主動公開政府信息總計(jì)14890條，其中區(qū)屬部門年度主動公開政府信息總計(jì)8470條，所屬街鎮(zhèn)本年度主動公開政府信息總計(jì)6420條。

（一）主動公開信息分類情況：我區(qū)本年度主動公開機(jī)構(gòu)職能類信息60條，占0.64%；領(lǐng)導(dǎo)信息類信息238條，占2.53%條；政策法規(guī)類信息278條，占2.96%；工作動態(tài)類信息6576條，占70%；通知公告類信息284條，占3.02%；規(guī)劃計(jì)劃類信息122條，占1.3%；人事信息類信息24條，占0.25%；資金信息類信息24條，占0.25%；政府采購類信息94條，占1%；應(yīng)急管理類信息42條，占0.44%；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息26條，占0.27%；辦事事項(xiàng)類信息157條，占1.67%；監(jiān)管信息類信息52條，占0.55%；重大項(xiàng)目類信息16條，占0.17%；其他信息1400條，占14.9%。

（二）主動公開信息形式：本年度通過政府公報(bào)公開信息310條，占1.45%；新聞發(fā)布公開信息12條，占0.056%；新聞媒體公開信息20條，占0.093%；單位網(wǎng)站公開信息9100條，占42.58%；公開欄公開信息11000條，占51.47%；公開資料公開信息560條，占2.62%；其他形式公開信息370條，占1.73%。

（三）公共查閱場所情況：本年度受理政府信息公開查閱場所接待人員1810人次，其中現(xiàn)場咨詢630人次，電話咨詢210人次，網(wǎng)上咨詢970人次，借閱資料和文書資料分別為2800份和1260份。

三、依申請公開政府信息及收費(fèi)和減免情況

本年度無依申請公開政府信息情況，未收取費(fèi)用。

四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

本年度無因政府信息公開申請而引起的行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

五、存在的主要問題和改進(jìn)措施

目前我區(qū)政府信息公開工作已邁入常態(tài)化、制度化、規(guī)范化階段，但與社會公眾需求相比，還存在一些亟待解決的問題：一是公開的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。包括公開機(jī)制的協(xié)調(diào)和理順，主動公開意識的進(jìn)一步增強(qiáng)，公開形式的便民措施不斷改進(jìn)等。二是公開度和公開面的問題。包括公開度的不斷深化、公開面的不斷拓展，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，滿足人民群眾日益增長的對具有公信力的政府信息的需求。

政府信息公開是一項(xiàng)方興未艾的事業(yè)，是民心工程，也是系統(tǒng)工程，針對發(fā)展中的困難和問題，必須知難而進(jìn)，不斷加大工作力度。一是要通過強(qiáng)化宣傳、教育、培訓(xùn)、督查、追責(zé)等措施不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和部門政府信息公開的使命感和責(zé)任感，促進(jìn)政府信息公開工作的順利推進(jìn)。二是要通過不斷完善公開指南和目錄，不斷充實(shí)公開內(nèi)容，不斷豐富公開方式，實(shí)現(xiàn)政府信息公開的規(guī)范化運(yùn)行。三是要通過進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館、圖書館等查閱點(diǎn)、部門子網(wǎng)站和基層（街鎮(zhèn)、社區(qū)<村>）公開載體建設(shè)，加快政府信息公開便民利民措施的改善。