長沙市望城區2013年政府信息公開工作年度報告

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》，綜合各區直部門、街鎮信息公開年度報告編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，復議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況，存在問題及改進措施等七部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年報的電子版可在長沙市望城區政府門戶網站（www.wangcheng.gov.cn）和長沙市望城區政務服務中心網站（http://zwzx.wangcheng.gov.cn/）查閱或下載?！　?/span>

  一、概述
     深化政務公開，加強政務服務工作，是望城建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作。按照條例的要求，2013年，本區政務公開工作中在推進政府信息公開力度、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開工作監督等方面取得了新的進展。

（一）規范運行、強化監督，夯實政府信息公開基礎　　

1、健全政務公開運行機制。強化區政府各部門、各街鎮政府信息公開職能機構建設,在全區上下形成政府主抓、部門配合、紀委監督、群眾評議的聯動工作機制。繼續完善政府信息公開聯席會議制度，加強協商、會商機制，推動解決政府信息公開工作中的難點、重點。建立健全政府信息公開工作審查、監督、考核、通報、責任追究等制度,進一步形成系統規范的工作體系,促進政府信息公開工作扎實有效開展。

2、健全監督檢查機制。網上信息公開情況通過手機反饋信息發布、網上檢查、實地抽查、通報等多種形式,對各單位、各部門信息公開工作進行監督檢查,將考核結果納入對各街鎮、部門的目標管理自身建設內容。結合專項效能監察等工作的開展，通過發放調查問卷、召開座談會等形式，全面了解群眾、企業對我區政府機關開展政府信息公開工作的反饋情況，有效促進全區政府信息公開工作整體水平的提升。

3、健全咨詢投訴評議機制。進一步加大社會監督力度,組織開展了對全區政府各部門社會評議活動，涵蓋政府信息公開相關內容。同時,通過暢通區政務服務中心投訴電話、區監察局效能投訴電話等監督投訴渠道，在區政府門戶網站上開通區長信箱、局長信箱、網上咨詢投訴等形式，形成了政府信息公開工作全方位的咨詢監督舉報體系。

（二）有序推進、突破難點，加強重點領域信息公開

1、財政信息的公開。我區繼續實行財務公開制度，各街鎮、區直各部門將財務公開報表按季分別報送區政務服務中心、區財政局、區紀委備案，并要求在本單位財務公開欄進行公開。實行政府采購定點加油、公務車輛定點維修，公布維修廠家。政府采購在區政府門戶網站和省市采購網系統上公開招投標信息。財政上年度預算執行和本年度財政預算報告在網上公開。

2、保障性住房建設與分配信息公開。今年重點公布了棚戶區改造項目、項目建設單位、建設地點、改造戶數、拆遷面積、年度計劃投資、實物安置情況、已開工建設安置住房的套數、面積，基本建成的套數和面積，竣工的套數和面積，分配入住情況。限價商品房預售公告，住房保障工作情況月報情況，還及時將保障性安居工程項目、廉租房實物配租房源和分配結果進行公示，在網上公示廉租住房租賃補貼1317戶、3002人；廉租住房實物配租保障公示773戶、1627戶；公共租賃住房保障公示108戶、296人。全區農村危房改造公示2013年長沙市望城區農村危房改造擬援建對象200戶名單信息。

3、食藥品安全信息公開。食安辦、食藥監局、質監局和工商部門加強日常監管執法，組織了多次專項整治等行動，公開5起涉及食品安全違法案例；食品安全檢驗檢測情況逐月通報，化妝品監督抽檢結果公示，對專項檢查整治和違法經營行為進行查處，并將查處情況在網上公示。

4、環境保護信息公開。今年重點加強了建設項目環評審批，并將審批結果在網上公示。對城鄉環境衛生治理情況每季進行評比，并將評比情況進行公示。積極創建國家級、省級生態鄉鎮、村，將創建活動開展情況及時公開。鄉鎮污水處理廠建設情況等在網上及時進行公示，各類行業環保檢查等信息也主動公開。強化監測信息公開，加大了超標污染物監測信息公開力度。

5、招投標信息公開。今年將項目建設的基本信息、項目審批核準信息、項目投標信息、工程建設進展情況、工作動態、工程建設領域違法行為及時在網上發布。建設工程項目嚴格按工程建設項目招投標法公開招投標，并公示建設單位基本信息、資質信息、良好行為記錄信息和不良好行為記錄信息。在政府采購網和區政府門戶網發布政府采購信息138條，招標公告、中標公告、公告文件及時公開，如：長沙市望城區公安局公安信息系統維護政府采購，望城區法院檔案室設備采購公開招標公告。定期公開強農惠農資金使用情況。在網上及時發布群眾關注的熱點問題長沙市玫瑰園社區樓棟相關信息。

6、生產安全事故信息。今年重點公開了各種應急事項的處理公開工作。及時準確發布政府舉措、處置進展、風險預警、防范措施等信息，不斷提高生產安全事故應對處置工作透明度。如：打擊非法經營危險化學品專項整治行動，開展事故隱患大排查、安全執法大檢查、打非治違大督查行動，民爆物品安全專項整治行動等信息及時在網上公開。

7、征地拆遷信息公開。在征地征收方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。區征地辦加強補償信息公開，重點做好了補償方案、補償標準、補償結果等各個環節的信息公開工作，及時將征地補償的各項資料在項目所在鄉鎮（街道）、村、組進行張貼和網上公示。區國土資源局將每宗土地使用權出讓招拍掛及時在長沙晚報、區政府門戶網的國土局子網站進行公告。今年共公布土地招拍掛信息事項93條，集體建設用地信息1750條。執行征地拆遷“四公告一方案”公開制度（預征地公告、征地公告、征求意見公告、征地補償安置方案）網上公開，將行政審批事項案卷辦理情況、土地規劃、執法監察、礦業權掛牌、出讓、轉讓等情況在網上及時公示。

8、價格和收費信息公開。今年及時公布省市新出臺的價格服務收費標準，要求各單位在辦公場所主動公開收費標準。本區政府指導價和收費標準調整時，及時進行了公開。如：長沙市望城區物價局《關于望城區綜合水價調整的通知》、《關于調整望城區自來水價格和污水處理費標準的通知》。及時公布經區物價局批復同意的轄區內樓盤物業收費標準。轄區內行政事業（服務）性收費年檢通知及年檢情況，2013年望城區春季、秋季中小學收費標準的公告、每月的望城區重要商品價格監測分析情況等及時在網上公布。

（三）貼近民生、加強監督 ，推進民生政府信息公開 

1、公共企事業單位信息公開工作不斷深化。在教育、衛生、供水、供電、供氣、通信、住房公積金管理、社保等與民生關系密切的公共企事業單位積極開展服務承諾、辦事項目、辦事依據、辦事程序、辦事結果、收費標準、監督渠道等信息公開工作。督促各行業主管部門切實做好公共企事業單位信息公開工作，發揮公共企事業單位網上信息公開專欄的作用，積極推進各公共企事業單位開展市級示范單位和文明單位創建工作。 

2、今年對全區非行政許可審批項目及其它服務事項的審批依據、審批條件、審批流程、審批時限、審批投訴機制在門戶網站上進行了公示，使群眾很方便地在網上查詢到辦理審批所需要提交的相關材料。在區電視臺設立政務信息公開頻道，及時公開區政府重大的政務信息、拆遷政策、人事任命信息。

3、指導督促鄉鎮、街道編制了《政府信息公開辦事指南》小冊子，并要求放置在鄉鎮（街道）政務服務大廳，方便群眾了解辦事流程和辦事條件。在政府門戶網站公布最新各部門政府信息公開指南。對鄉鎮街道和區直部門的政府信息公開每季度一次督查，每半年進行一次評估，年終進行一次考核評先，將評估考核結果納入區政府績效考核的內容。全年評選區政務公開、政務服務先進單位17個。2013年，經省政府經濟研究信息中心組織對全省政府網站績效評估，我區政府門戶網站在全省120個區縣中名列第七，我區政府網站被湖南省政府評為優秀縣市區政府門戶網站。

二、主動公開政府信息情況
    （一）公開的主要內容

今年在望城區人民政府網上主動公開的內容重點有如下8個方面。
      1、政策法規及規范性文件。今年區委、區政府及其兩辦出臺的規范性文件，各部門的規范性文件在網上公開。如：《長沙市望城區科學技術獎勵辦法》、《長沙市望城區新型墻體材料專項基金散裝水泥專項資金生產使用項目補貼獎勵實施辦法》、《長沙市望城區食品藥品安全違法案件舉報獎勵辦法》、《長沙市望城區專用校車增補及退出管理辦法》，《長沙市望城區流動攤擔疏導規范點規劃建設和管理辦法（試行）》、《長沙市望城區半小時法律援助申請圈實施辦法》等。新出臺的法律、法規、規章和上級規范性文件在各部門子網站上公開。 對經過清理，廢止的規范性文件也及時在網上公開。    

２、工作動態。對區政府、政府各部門和鎮街實時生成的工作動態在網上及時公開。

 ３、通知公告。對下發的各項通知和公告及時公開，如衛生系統招聘信息、事業單位招聘信息、教師招聘信息、政府顧員招聘信息、求職信息和各種年檢信息等。

4、規劃計劃。如各鄉鎮各部門的年度工作計劃、中長期規劃，土地利用總體規劃、總結、公報等。
 5、人事信息。如干部選拔、任前公示、人事任免、教育培訓、人才招聘等。
 6、政府采購。采購目錄、采購公告、建設工程招投標、土地征收、土地使用權出讓公告掛牌交易結果公示等。 

7、應急管理。如防災減災應急預案等。

（二）公開形式
1、互聯網

一是今年實施了區政府電子政務網升級改造和區政府網站群改版升級工作。到各單位的網絡帶寬達100兆，政府信息發布平臺欄目由10個增加到15個，政府門戶網站內容更加全面、及時。

二是今年進一步加強區政府門戶網站及市政府門戶網站望城區信息公開目錄的日常信息更新與維護工作。截至12月底，市政府門戶網站望城區政府信息公開目錄共更新信息3120條，望城區政府門戶網站主站和子網站發布各類信息44000余條，圖片信息1200余條，其中主站發布各類信息11000余條，圖片信息近400條，各單位部門信息公開目錄共發布信息14000余條，子網站19000余條。全年網站點擊超600萬人次，日均點擊超過1.8萬人次。及時批轉、回復網上市長信箱和區長信箱，共收到“市長信箱”轉發的信件296封，已回復296封，回復率為100%；“區長信箱”共收到534封信件，已回復530封，回復率為99.25%，并收到群眾感謝信8封。 區長信箱回復及時、回復滿意度高。2013年11月20日，《長沙晚報》專題報道了望城區“區長信箱”的回復情況。

區級行政許可項目能實現100%的項目在線辦理。在區政府行政審批系統，今年累計受理4663件，辦結4618件。

2、公共查閱點
　　區檔案局設立了公眾查閱點,全區所有區直機關歷年的文件和材料都可查閱。

3、設立宣傳欄
     全區各級各部門都在辦公場所設立了政務公開欄，公開本單位的信息，如機構設置、單位介紹，辦事指南、審批程序、收費項目和標準。 

4、開通試運行“雷鋒580”市民服務熱線，建立望城陽光救助網站。加強對市民服務熱線的組織領導，成立市民服務熱線管理工作機構。由各街鎮，相關委辦局建立對接工作機構，統籌協調全區的市民服務熱線相關工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的工作體系，總體運行平穩、有序。知識數據庫建設進展順利，已完成有關信息收集、歸納和匯總工作，內容包括“政策類、問答類、行政審批類、公共服務類和其他類”共5大類。知識庫信息更新工作由熱線管理辦按照要求及時在區政府門戶網站上的熱線平臺上公示。

三、依申請公開政府信息情況
　　 今年，全區政府機關單位共受理了272件政府信息公開申請，并及時給予了答復。依申請公開內容主要涉及征地、補償、土地審批、規劃審批、財政專項資金使用、養老保險方面的信息?！　?/span>

  四、政府信息咨詢情況

 本年度提供服務類信息10371條；現場咨詢接待87230人次，電話咨詢7603人次，網上咨詢1085人次。

五、復議、訴訟和申訴情況

 全區受理7件有關政府信息公開事務的行政復議案件，維持行政機關的具體行政行為6件，裁定重新公開有關信息1件；受理6件有關政府信息公開事務行政訴訟案件6件，判決、裁定維持行政機關具體行政行為5件，申請人撤訴1件，案件主要涉及土地征收征用、補償的費用情況；無行政申訴案件?！?/span>    

六、工作人員和政府支出情況
     （一）工作人員情況
　　全區從事政府信息公開工作的工作人員270人,其中全職人員為108人，兼職人員為162人。每個區級機關和鄉鎮從事政府信息公開工作的專（兼）職人員至少有1至2人。
　　（二）政府信息公開事務的財政與實際支出情況
　　今年區政府門戶網站全面改版，網絡帶寬升級、網絡租賃費用，政府信息公開查閱增設電腦等設備，印制宣傳手冊、全區信息公開工作人員、資料，宣傳欄建設等費用達200萬元（不含各鄉鎮和部門的投入）。
    （三）對公民、法人和其他組織的收費情況
　　各政府機關對提供公民、法人和其他組織的政府信息的復印等收取相關的費用共計2786元，大部分單位沒收取復印、郵寄等相關費用。
　　七、主要問題和改進措施 

我區雖然已經建立起了由政府主抓，紀檢監督，部門配合、群眾參與的工作格局，已經從過去的公開欄、公開墻，逐步發展到編制政府信息公開目錄及辦事指南，并將政府信息在網上公開的形式。但目前，我區政府信息公開還存在一些不協調的因素，如：有的單位網上信息更新不及時、不全面；各單位子網站及部門信息發布欄目，信息更新應由各部門負責審查、上傳，而有的單位信息員更換頻繁、職責不明，網上信息發布不及時，內容更新慢。我們結合工作中存在的問題，考慮從三個方面進一步改進。一是充分利用望城區政府門戶網站，進一步加大網上政府信息公開工作力度，及時督促全區各級各部門在子網站和政府信息發布平臺上公開信息。二是重點推進與社會發展和老百姓生活密切相關的政府信息公開，動態編制好紙質目錄和電子目錄文本，方便居民查詢，以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務。繼續推進行政審批在線辦理，讓行政審批進一步在陽光下運行。三是進一步加強政府信息公開基礎性工作，辦好政務信息頻道和市民互動欄目、領導訪談節目，對政府信息公開從業人員加強業務培訓和指導。四是重點加強農村集體土地征收征用及補償資金、土地利用規劃方面的公開。 

　　                                                                                                                                                2014年2月25日 

附表：                    

　　望城區2013年度政府信息公開工作統計表 

　　（一）主動公開情況統計 

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（四）申訴情況統計表 

　　（五）政府支出與收費情況統計