長沙市望城區2015年政府信息公開工作年度報告

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》，綜合各區直部門、街鎮信息公開年度報告編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，政府信息依申請公開情況，咨詢處理情況，復議、訴訟和申訴的情況，政府信息公開機構建設和保障經費情況，政府信息公開存在的問題及改進措施等七部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年報的電子版可在長沙市望城區政府門戶網站（www.wangcheng.gov.cn）和長沙市望城區政務服務中心網站（http://zwzx.wangcheng.gov.cn/）查閱或下載。　 

　　一、概述 

　　深化政務公開，加強政務服務工作，是望城建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作。2015年，我區政府信息公開工作以《中華人民共和國政府信息公開條例》 為原則，按照區委、政府統一部署和要求，不斷推進政府信息公開力度、完善政府信息公開配套、加強政府信息公開工作監督，提升政務服務水平，以全面推進效能型政府為目標，扎實工作，務實進取，成績顯著。 

　　（一）強化組織領導，健全政府信息公開工作機制。區委、政府領導高度重視政府信息公開工作，切實把信息公開工作列入重要議事日程，強化區政府各部門、各街鎮政府信息公開職能機構建設,在全區上下形成政府主抓、部門配合、紀委監督、群眾評議的聯動工作機制。2015年，我區在往年的基礎上，出臺《長沙市望城區人民政府區長辦公會議紀要》（[2015]33號）及《長沙市望城區人民政府辦公室關于進一步做好政府信息已申請公開工作有關事項的通知》（望政辦發[2015]139號）文件，對政府信息依申請公開工作重新規范部署，進一步建立健全政府信息公開工作審查、監督、考核、通報、責任追究等制度，進一步形成系統規范的工作體系，形成了完善的政務公開運行機制、健全的監督檢查機制、及時的咨詢投訴評議機制。 

　　（二）強化重點領域，提升信息公開深度與廣度。按照“公開為原則、不公開為例外”的原則，認真落實國家、省、市信息公開相關條例和文件精神，建立完善的政府信息主動公開機制，落實“五個公開”（決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開），不斷完善公開目錄，規范公開程序，擴大公開范圍，豐富公開形式，并突出重點，突破難點，全面梳理各部門相關的政策文件，通過網絡專欄實現了行政審批、財政資金、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、生產安全、征地拆遷、價格收費信息、公共企事業單位、招投標信息、公共服務信息及重大建設項目等9類重點領域信息的深度公開。 

　　同時，我區通過加強 “望城區政府重點信息公開專欄”、“政務動態”、“通知公告”等欄目信息公開的時效性來強化重點領域信息公開，梳理和優化“個人辦事”和“企業辦事”業務流程，豐富13大民生領域主題服務內容，不斷提高辦事服務實用性。完善“智能知識庫”實時交流平臺，為公眾提供7*24小時智能問答和交互式服務來提升互動交流能力，同時清理子網站和單位信息公開目錄，杜絕空欄目、長期不更新等現象，提高網站質量，促進信息公開，在此基礎上，我區進一步深化網站功能,設立了望城區網上政務服務虛擬大廳，為廣大市民提供更便捷更準確的政務服務。對企事業單位提供安全保障、設立變更、行業準營、土地房產、年檢年審等19項網上咨詢辦理服務；對個人提供生育收養、就業轉業、住宅房屋、戶籍管理、金融稅務、醫療保健、教育文化等23項網上咨詢辦理服務。截至2015年底，政務服務虛擬大廳共進駐區直部門、鄉鎮街道等單位56個，年度累計收件52976件, 累計辦結52422件，并全面公開網上辦事的咨詢結果，做到便民、依法、公正、高效。  

　　（三）推進網上辦結，提升我區便民服務能力。今年以來，我區不斷優化網上政務服務虛擬大廳，針對老百姓辦理頻率高的婚育收養、教育培訓、就醫保健、社會保險、證件辦理等14類民生主題，增加服務資源，提供全方位的便民服務信息，為廣大市民提供更便捷更準確的政務服務，并逐步增加網絡行政審批事項和服務事項，拓展“政務超市”概念，除原有的事項預約功能，在公路違章罰款，水、電、煤氣繳費，財政非稅收入等方面探索接入支付寶在線繳費的可行性。 

　　（四）完善網絡設施，做好電子政務內外網建設。按照滿足應用、共建共享、確保安全的原則，整合完善我區電子政務網絡體系。依托現有網絡基礎設施，加強全區電子政務網絡互聯互通，擴大網絡覆蓋面。完成電子政務外網延伸至村（社區）、學校的建設工作，確保電子政務外網實現全區總覆蓋。同時，建立健全網絡運行維護工作的管理制度、技術規范、操作規程，加強網絡運行安全管理，保障網絡網站及應用安全。 

　　二、主動公開政府信息情況 

　　2015年度，全區各級行政機關主動公開政府信息68080余條，較上年增長21.8%。其中，門戶網站公開信息27500余條，占全年主動公開信息發布的40.4%，各部門、子網站發布信息34480余條占全年主動公開信息發布的50.6%。同時，我區于門戶網站面向社會公開行涉審35個單位（部門）的部門責任清單及望城區行政審批項目流程清單。通過我區“三級聯創”政務服務體系，指導鄉鎮（街道）信息在其政務服務大廳主動公開，方便群眾了解辦事流程，在政府門戶網站公布各部門信息公開指南。將鄉鎮街道和區直部門的政府信息公開納入區政府績效考核。政府信息發布的數量、時效性、規范性均有較大提升。 

　　三、政府信息咨詢情況 

　　2015年度，共提供服務類信息13305條；通過公共咨詢、查詢場所共接待公眾查詢97569人次，其中現場接待咨詢87623人次，占總數的89.9%，電話咨詢5608人次，占總數的5.7%，網上咨詢4338人次，占總數的4.4%。 

　　四、依申請公開政府信息情況 

　　2015年度，全區政府機關單位共受理了392件政府信息公開申請，并及時給予了答復。其中向區人民政府提交的政府信息依申請公開申請14件，占總數4%,向區直機關提交的政府信息依申請公開申請378件，占總數96%。其中，當面申請3件，通過政府門戶網站依申請公開專用通道申請2件，以信函形式申請392件，依申請公開內容主要涉及行政審批、財政資金、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、生產安全、征地拆遷、價格收費、公共企事業單位、招投標信等信息。（因同一申請可以多種申請方式提出，故分類申請之和大于申請總數） 

　　五、復議、訴訟和申訴情況 

　　2015年度，全區受理15件有關政府信息公開事務的行政復議案件，維持行政機關的具體行政行為14件，裁定重新公開有關信息1件；受理有關政府信息公開事務行政訴訟案件2件，判決、裁定維持行政機關具體行政行為1件，申請人撤訴1件，案件主要涉及土地征收征用、補償的費用情況；無行政申訴案件。 

　　六、政府信息公開機構建設和保障經費情況　　 

　　（一）機構建設情況。2015年，我區各行政機關承擔政府信息公開日常工作的專門機構有85個，具體承擔政府信息公開工作人員312人，其中全職人員140人，兼職人員為172人。每個區級機關和鄉鎮從事政府信息公開工作的專（兼）職人員至少有1至2人。 

　　（二）保障經費情況。今年區政府門戶網站全面改版，網絡帶寬升級費用，政府信息公開查閱增設電腦等設備，印制宣傳手冊、全區信息公開工作人員、資料，宣傳欄建設等費用約220萬元。 

　　　　七、主要問題和改進措施   

　　　　（一）存在的主要問題 。2015年存在的不足主要是：主動公開政府信息內容不豐富，與公眾的需求還存在一定差距；一些單位仍存在服務意識不強，辦理程序不夠規范的問題。 

　　（二）改進措施 。一是深化政府信息公開內容，除公開工作動態類信息外，加強與群眾利益相關的信息公開；二是加強業務素質培訓。進一步加強對政府信息公開工作的領導，政府信息公開工作人員要積極參加上級組織的政府信息公開培訓，加強業務學習，增強業務技能，提升信息公開質量。三是著力加強政務微博、微信等新媒體應用，大力推進其他載體建設，努力構建多元化的信息公開平臺。 

　　                            2016年3月10日