望城區2011年政府信息公開工作年度報告

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》和區直部門信息公開年度報告編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，復議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況，主要問題和改進措施等七部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年報的電子版可在望城區政府門戶網站（www.wangcheng.gov.cn）和望城區政務服務中心網站（www.wangcheng.gov.cn/sites/site39/）查閱或下載。　　
    一、概述
   深化政務公開，加強政務服務工作，是望城建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作。按照條例的要求，2011年，本區在政務公開工作中，在推進政府信息公開力度、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開工作監督等方面取得了新的進展。

(一)加強領導，全面謀劃部署全年工作。

1、今年以望發組【2011】8號文件調整了區政務公開和電子政務工作領導小組成員，區委、區人大、區政協主要領導任顧問，區長任組長，常務副區長、紀委書記、組織部長為副組長，29個成員單位組成的高規格的領導小組，對全區政務公開統一組織、指導、協調、監督和檢查，下設辦公室具體處理日常工作。領導小組印發了《望城區2011年政務公開工作要點》，對2011年政務公開工作提出了明確的具體要求，指導全區各級各部門開展政務公開工作，辦公室積極推進政府信息公開和政務服務工作，建立主動公開動態管理，方便群眾查詢信息，及時在網上督查全區各部門、各鄉鎮網上動態公開政府信息情況。

2、二月底召開了全區政務公開工作會議，區委常委、區紀委書記丁文作工作報告，區委書記黃佳惠，區長譚小平作了重要指示，對進一步深化政務公開，加強作風建設，優化全區發展環境起到了很好的推進作用。會上表彰了12個政務公開和政務服務區直先進單位和3個鄉鎮人民政府。今年利用政府機構改革，將原隸屬于區發改局的區政府信息中心調整到區政務服務中心，設立電子政務辦公室，屬副科級二級機構。

3、全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開，加強政務服務的意見》和《湖南省政府服務規定》，組織召開會議進行廣泛宣傳，制定了望城區人民政府關于印發《關于貫徹落實<湖南省政府服務規定>的實施方案》的通知（望政發【2011】112號），成立了望城區政府服務工作領導小組，把望城區人民政府服務目標任務分解到相關單位，提出了具體工作要求，進一步深化了政務公開和政務服務工作。

二、采取措施，政府信息公開取得實效。

1、主動公開方式不斷創新。全縣各級各部門認真貫徹落實《條例》，擴大公開范圍，不斷創新公開方式，做到信息公開及時、準確、全面、具體。如：指導督促政府各部門編制了《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》，目錄和指南在望城區政府門戶網站的政府信息發布平臺上發布。在區電視臺設立圖文并茂的政務信息頻道，通過望城電視及時公開區政府重大的政務信息。在區電視臺，與區監察局、區電視臺合辦《政務在線  環境聚焦》欄目，向社會公開各區直單位的承諾服務項目內容、辦事時限。我區是今年6月經國務院批準撤縣設區，我區充分利用政府門戶網站、區電視臺、公開欄、發放宣傳單等各種公開方式對撤縣設區進行一系列政務信息的公開，特別是面對城市化進展不斷加快，征地拆遷任務繁重，將征地拆遷政策在各鄉鎮、村、社區重點公開，有力地推進了征地拆遷工作，保障重點工程進展順利，維護了社會的穩定。

2、行政權力公開運行穩步推進。一是今年對全區的行政審批項目進一步進行了梳理審查，在2009年公布的縣級行政許可項目199項的基礎上，進一步對行政審批項目進行清理，經縣第十二屆人民政府第36次常務會議研究同意，決定取消29項行政審批項目；繼續保留實施134項行政許可項目和83項非行政許可審批項目及20項年檢項目。并以望政發【2011】56號文件望城縣人民政府《關于公布取消和繼續實施的縣本級行政許可項目和非行政許可審批及年檢項目的通知》向社會公布。堅決做到上級取消的行政許可項目堅決取消，下放到本級實行的項目依法審批，保留的行政許可項目和非行政許可的審批項目繼續規范審批程序，壓縮審批時限，減化審批環節，方便百姓辦事。二是行政審批項目在線辦理工作有序推進。按照“政務公開、在線辦理；方便企業、服務群眾”的原則，由區監察局負責對網上行政審批實行動態監察，提高了行政審批效率，到年底，網上受理審批事項3067件，并在網上審批完成。

3、辦事公開管理日趨規范。一是建立健全區政務服務中心辦事大廳和分廳的管理制度，完善了考勤考核，嚴格執行佩證上崗、指紋考勤、工作通報等大廳管理制度，強化窗口工作人員的形象意識、責任意識和服務意識。制定了大廳工作人員行為規范，實行了一日一考勤、一月一通報、一季一講評、不定時督查等措施。在全市創建文明城市的測評中，獲得高度的肯定。二是全區14個鄉鎮都已建立了鄉鎮政務服務中心，在全市居領先地位。今年又指導靖港、高塘嶺2個鄉鎮新建擴建了政務服務中心。各鄉鎮將面向群眾的事項已全部進入各鄉鎮政務服務中心集中受理并辦結，方便了群眾辦事。

4、公共企事業單位信息公開工作不斷深化。在教育、衛生、供水、供電、供氣、通信、住房公積金管理、社保等與民生關系密切的公共企事業單位積極開展服務承諾、辦事項目、辦事依據、辦事程序、辦事結果、收費標準、監督渠道等信息公開工作。督促各行業主管部門切實做好公共企事業單位信息公開工作，發揮公共企事業單位網上信息公開專欄的作用，積極推進各公共企事業單位開展創建市級示范單位的活動和創建文明單位工作。

三、加強監督 ，不斷推進政府信息公開力度。

對鄉鎮和區直部門的政府信息公開每季度一次督查，每半年進行一次評估，年終進行一次考核評先，將評估考核結果列為區政府績效考核的重要內容，作為評選全區政務公開、政務服務先進單位重要依據。每月不定時在網上督查各鄉鎮和各部門在主網站、子網站和信息發布平臺上的信息，對上傳信息不及時的，及時通知相關單位整改。每月將網上信息督查情況在網上通報，8月份，與區監察局聯合對區直部門的網上公開和網上行政審批在線辦理工作進行了督查。12月上旬，區政務服務中心對全區14個鄉鎮和區直部門的政府信息網上公開進行了專項督查，并將督查情況作為考核各單位政府信息公開的重要依據。在2011年底，中國信息化研究與促進網聯合工業和信息化部電子科技情報研究所信息化研究與促進中心等單位組織開展的2011年中國優秀政府網站推薦及綜合影響力評估中，我區政府門戶網站——望城區公眾信息網喜獲“中國政府網站領先獎”。2011年3月，我區政府門戶網站獲得湖南省政府優秀網站。

二、主動公開政府信息情況
    （一）公開的主要內容
　　今年在望城公眾信息網上主動公開的內容重點有如下8個方面。
    1、政策法規及規范性文件。今年縣委、縣政府及其兩辦出臺的規范性文件，各部門的規范性文件都在網上公開。如：《長沙市望城區旅游資源保護與開發管理辦法》，《望城縣貨幣安置區拆遷安置限價商品房建設和管理實施細則（試行）》，《關于規范政府投資項目招標投標行為和實施意見（試行）》，《望城區招商引資項目前置審查辦法》，《望城區招商引資信息提供人和聯系人獎勵辦法》，《關于進一步加強招商引資工作的意見》，《望城縣人民政府關于公布取消和繼續實施的縣本級行政許可項目和非行政許可審批及年檢項目的通知》等規范性文件。對經過清理，廢止的規范性文件也及時在網上公開，如：《長沙市望城區人民政府關于公布有關征地拆遷規范性文件專項清理結果的公告》，便于群眾查閱。法律、法規、規章和上級規范性文件在各部門的網站上公開。   

２、工作動態。對區政府、政府各部門和鄉鎮實時生成的工作動態在網上及時公開。
    ３、通知公告。對下發的各項通知和公告及時公開，如衛生系統招聘信息、事業單位招聘信息、求職信息和各種年檢信息等。
    4、規劃計劃。如各鄉鎮各部門的年度工作計劃、中長期規劃，土地利用總體規劃、總結、公報等。
    5、人事信息。如干部選拔、任前公示、人事任免、教育培訓等。
    6、政府采購。采購目錄、采購公告、建設工程招投標、土地征收、土地使用權出讓公告掛牌交易結果公示等。

7、應急管理。如防災減災應急預案等。
    （二）公開形式
　　1、互聯網
　　政府門戶網站今年截至2011年12月31日，望城區公眾信息網上主站發布政府信息3400余條，其中含圖片的信息有980余條；子站發布政府信息5900余條，其中含圖片的信息有740余條。政府信息公開發布平臺信息2800余條，公眾信息網累計發布信息48800余條。門戶網站點擊累計1115.5萬余人次，今年網站點擊569萬余人次，日均點擊超過1.5萬人次。區行政許可在線辦理實現100%的辦理，作為長沙市推薦參加省對區縣督查考核的單位，迎接了檢查，在長沙市的區縣行政審批在線辦理中處于領先地位。在區政府行政審批系統，共累計受理網上審批6319件，辦結6281件；今年受理3104件，辦結3073件。網上區長信箱累計受理2114次和網上在線咨詢累計140次，都及時進行了回復。

2、公共查閱點
　　區檔案局設立了公眾查閱點,全區所有區直機關歷年的文件和材料都可查閱。
    3、設立宣傳欄
    全區各級各部門都在辦公場所設立了政務公開欄，公開本單位的信息，如機構設置、單位介紹，辦事指南、審批程序、收費項目和標準。

三、依申請公開政府信息情況
　　今年，全區政府機關單位受理了一起政府信息公開申請，并及時給予了答復。　　
    四、政府信息咨詢情況
    本年度提供服務類信息3250條；全區共接受市民咨詢19677人次，其中現場咨詢10213人次，電話咨詢9324人次，網上咨詢140人次。
　　五、復議、訴訟和申訴情況
    全區沒有受理一起有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴案件。　
    六、工作人員和政府支出情況
    （一）工作人員情況
　　全區從事政府信息公開工作的工作人員263人,其中全職人員為33人，兼職人員為230人。每個區級機關和鄉鎮從事政府信息公開工作的兼職人員至少有1人。
　?。ǘ┱畔⒐_事務的財政與實際支出情況
　　2011年，用于政府信息公開網站建設和更新維護，政府信息公開查閱增設電腦等設備，印制宣傳手冊、培訓資料，宣傳欄建設等費用100余萬元（不含各鄉鎮和部門的投入）。
   （三）對公民、法人和其他組織的收費情況
　　各政府機關對提供公民、法人和其他組織的政府信息的復印等沒有收取相關的成本費用。
　　七、主要問題和改進措施

我區已經建立起了由政府主抓，紀檢監督，部門配合、群眾參與的工作格局，政務信息公開工作也不斷深入，已經從過去的公開欄、公開墻，逐步發展到編制政務信息公開目錄及指南和政府信息網上公開的形式。目前，我區政府信息網上公開還存在一些不協調的因素，如：有的單位更新不及時。子網站及部門信息發布、更新由各部門負責，而有的單位的信息員更換比較頻繁，職責不明確，沒有及時在網上發布政府信息，造成網上信息內容更新慢。我們結合工作中存在的問題，考慮從三個方面進一步改進。一是充分利用望城公眾信息網，進一步加大在網上的政府信息公開工作力度，及時督促各級各部門將政府信息在政府各單位的子網站和政府信息發布平臺上公開。二是重點推進與社會發展和居民生活密切相關的政府信息公開，動態編制好紙質目錄和電子目錄文本，方便居民查詢，以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務。繼續推進行政審批在線辦理，讓行政審批的運行進一步在陽光下運行。三是進一步加強政府信息公開基礎性工作。辦好《政務在線  環境聚焦》電視專題欄目，在網上進一步辦好市民互動欄目、政府領導訪談節目，對政府信息公開從業人員加強業務培訓和指導。

                         2012年2月28日

附表：                  

        望城縣2011年度政府信息公開工作統計表

（一）主動公開情況統計

（二）依申請公開情況統計

（三）咨詢情況統計

（四）申訴情況統計表

（五）政府支出與收費情況統計