長沙市岳麓區(qū)2011年政府信息公開工作年度報告

    本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、長沙市辦公廳《關于做好2011年度政府信息公開工作年度報告的通知》（長政辦函[2012]3號）和《岳麓區(qū)政府信息公開工作制度》要求編制。全文包括總體概況;政府信息主動公開情況;依申請公開政府信息、收費和減免情況及政府信息公開申請引起行政復議、行政訴訟情況；受理、處理市長信箱的情況;存在的主要問題和改進措施;其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據的統(tǒng)計期限從2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年度報告的電子版可以從“岳麓區(qū)人民政府”門戶網站（www.yuelu.gov.cn）下載。

    一、總體概況    　

　　信息公開工作是建設“開拓、透明、誠信、高效”政府的一項重要工作，是保障人民群眾知情權、監(jiān)督權的客觀要求，是政府機關轉變作風、轉變職能的現(xiàn)實需要，同時也是政府部門宣傳黨和國家政策方針的一個重要渠道。2011年,岳麓區(qū)政府信息公開工作堅持以便民利民、公開公正、依法行政為原則，不斷規(guī)范公開內容、拓展公開渠道、完善公開制度、規(guī)范公開形式、夯實基礎建設，推動了全區(qū)政府信息公開工作再上新臺階、取得新進展。

　　（一）明確目標，全面部署公開工作。區(qū)委、區(qū)政府高度重視政府信息公開工作，將其作為推進岳麓區(qū)“建新城、冠三湘、創(chuàng)示范”建設的重要內容，寫入政府工作報告，對全區(qū)政府信息公開工作進行全面部署和安排。健全完善了政府信息公開的工作機構，由區(qū)長任組長，區(qū)紀委書記、常務副區(qū)長、區(qū)委辦主任、區(qū)政府辦主任為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)政務服務中心、區(qū)信息中心等部門為成員單位的信息化工作領導小組。對全區(qū)31個部門和19個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、園區(qū)提出了要求，明確了信息工作領導機構和工作機構，從上而下為政府信息公開工作提供了有力的組織保障。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)政務服務中心、區(qū)信息中心聯(lián)合對全區(qū)各部門政府信息進行了梳理和編目，按照電子版和紙質版等形式主動公開。

　　（二）以民為本，提升優(yōu)化公開服務。圍繞便民利民，為人民群眾提供及時有效、正確全面的政府信息材料。為保障政府信息公開工作順利推進，真正做到便民利民，岳麓區(qū)還結合《政府信息公開條例》的實施開展了大規(guī)模的戶外宣傳、政策咨詢和網上直播活動，取得了顯著效果，受到了群眾的好評。為了更好的服務群眾、服務人民、服務大眾，岳麓區(qū)進一步完善了主動公開、依申請公開、發(fā)布協(xié)調、保密審查、監(jiān)督考核等制度的建設；完善了全區(qū)政務信息公開目錄、公開指南和服務事項等內容的修訂，力爭做到內容完整、及時更新、及時發(fā)布；升級改版區(qū)政府門戶網站，與區(qū)委宣傳部合作開通了“岳麓新聞網”，并專門開設了與公眾息息相關的18個專題。

　　（三）夯實基礎，公開工作持續(xù)有力。岳麓區(qū)政府高度重視政府信息公開工作的基礎建設，特別是在人才建設和基礎建設方面卓有成效。一是抓好人才建設。2011年按照統(tǒng)籌安排、突出重點、因地制宜、講求實效的要求，對全區(qū)各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事政府信息公開工作的人員進行培訓，全面提高工作能力和工作水平。區(qū)信息中心還專門邀請了政府信息公開系統(tǒng)開發(fā)技術人員，對全區(qū)各部門、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事政府信息公開工作人員進行了為期一周的業(yè)務培訓。二是做好基礎建設。做好公共查閱室或申請受理點建設、政府網站改版、公報及公開指引手冊等公開資料的發(fā)放等工作。2011年，通過岳麓區(qū)門戶網站的“政務公開”欄目向市民提供區(qū)政府主動公開的政府信息查閱服務，在區(qū)政務中心、區(qū)檔案館和區(qū)圖書館設立了政府信息查閱場所，配備完善的設備和必要的設施并及時進行維護，安排專門工作人員提供優(yōu)質服務。三是抓好制度建設。修改完善《岳麓區(qū)政府信息公開工作制度》，建立健全了政府信息發(fā)布協(xié)調制度、政府信息公開保密審查制度、政府信息公開查閱場所管理制度、主動公開政府信息制度、政府信息依申請公開制度、政府信息公開工作考核制度、政府信息公開工作社會評議制度、政府信息公開工作責任追究制度、政府信息公開年度報告制度、第三方意見征詢機制等。

（四）強化監(jiān)督，確保公開依法規(guī)范。2011年以來，岳麓區(qū)把健全和完善監(jiān)督機制作為政府信息公開工作的重要環(huán)節(jié)，形成了層級監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督等多角度、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系，推動了政府信息公開工作更加科學、規(guī)范、有序。一是堅持督查評估。區(qū)效能辦對信息更新情況定期督查，督查結果作為年終績效考核重要依據。同時明確了區(qū)政府辦為依申請公開受理機構，按要求在網上公開了受理機構的辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話和傳真號碼，對受理的申請公開件進行嚴格的審查與處理，均要在合法的答復期限采取合理的答復形式免費進行答復。二是增強監(jiān)督實效。從維護公民合法權利的高度，把復議訴訟過程當作為民服務過程和自覺接受群眾監(jiān)督的過程。正確認識復議、訴訟案例等對規(guī)范信息公開行為的作用和影響。對發(fā)現(xiàn)的不足或瑕疵，舉一反三，努力做到有責必問，有錯必糾，以糾促建。三是積極拓寬群眾監(jiān)督、社會評議渠道。將信息公開評價權進一步交給人民群眾，除將信息公開納入政風行風測評范圍、開設網上信息公開意見箱外，2011年，岳麓區(qū)先后多次集中開展公眾滿意度調查活動，通過集中座談、問卷調查、網上評議、電話隨訪等形式，廣泛聽取公眾的具體意見建議。為進一步確保政府網站發(fā)布及時、內容準確，面向公眾公開招聘50名網站社會監(jiān)督員，對網站工作“挑刺”。

二、政府信息主動公開情況

截至2011年12月31日，岳麓區(qū)本年度共主動公開政府信息總計13407條，其中區(qū)屬部門本年度主動公開政府信息總計6640條，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）本年度主動公開政府信息總計6767條。

岳麓區(qū)本年度主動公開機構職能類信息670條，占5%；領導信息類信息348條，占3%；政策法規(guī)類信息1753條，占13%；工作動態(tài)類信息4502條，占34%；通知公告類信息1665條，占12%；規(guī)劃計劃類信息135條，占1%；人事信息類信息213條，占2%；資金信息類信息149條，占1%；政府采購類信息1303條，占10%；應急管理類信息473條，占4%；統(tǒng)計數據類161條，占1%；辦事事項類信息124條，占1%；監(jiān)管信息類信息8條，占0.1%；重大項目類信息293條，占2%；其他信息1594條，占10.9%。

　　對外公開政府網站74個，其中岳麓區(qū)政府門戶網站瀏覽量385800次；政府公報（政報）211條；新聞媒體353條；受理政府信息公開查閱場所為知青檔案提供利用115人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案提供利用86人次，公證檔案提供利用297人次，提供文書檔案利用487多人次，婚姻檔案查詢1023人次，出示證明694次；新聞發(fā)布1377條。

    三、依申請公開政府信息、收費和減免情況及政府信息公開申請引起行政復議、行政訴訟情況

岳麓區(qū)本年度依申請公開政府信息4件，同意公開資料23份；

岳麓區(qū)本年度提供的政府信息公開工作未收取費用；

    岳麓區(qū)本年度無因政府信息公開申請而引起的行政復議或提起行政訴訟情況。

四、受理、處理市長信箱的情況

自開通“市長信箱”以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視此項工作，嚴格按照要求進行受理和交辦。2011年，全區(qū)共受理“市長信箱”信件400件，回復率達100%。做到“件件有落實、事事有回音”，對“信箱”反映集中的熱點、焦點問題進行認真分析和研究，出臺了相應的便民、利民措施，提升了人民群眾對政府信息公開工作的滿意度。

五、存在的主要問題和改進措施

    目前岳麓區(qū)政府信息公開工作雖然取得一定成效，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是信息公開意識不夠強，部分單位對政府信息公開工作認識不夠到位、工作無計劃、人員不穩(wěn)定，很多工作人員業(yè)務知識和專業(yè)技術水平有待提高。二是信息公開的形式有待改進，目前的公開形式還不夠豐富、公開內容不夠全面、公開重點不夠突出。三是信息公開工作的基礎設施建設有待改進和完善。為此，岳麓區(qū)今年的政府信息公開工作將突出以下幾個方面：

（一）以改革為原則，健全政府信息公開工作手段。區(qū)政府將加強、培訓、督促各部門的信息公開工作，特別是專業(yè)性強、公眾關注度高的規(guī)范性文件的公開。2012年，將對政府信息公開的內容、范圍和形式進行調整、充實和完善，進一步推動政府信息公開工作與網上辦事、電子政務工作的結合，把區(qū)政府門戶網站運行與政府信息公開工作有效地結合，切實提升政府工作的透明度。打造以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務的工作新格局。

   （二）以需求為導向，完善政府信息公開工作內容。2012年，岳麓區(qū)將加大政府信息公開工作的宣傳和推介，進一步結合政府新聞發(fā)布、網絡媒體等機制，拓展政府信息公開工作再上新臺階。進一步推動政府信息公開和電子政務工作的結合，對涉及教育、醫(yī)療、環(huán)保、衛(wèi)生、安全、交通等與人民群眾利益密切相關的各項工作的及時公開。進一步暢通群眾表達訴求、反映意見、解決問題的渠道，采取公開聽證、民主決策、群策群力的工作模式，切實做到公開辦理過程、公開處理結果、公開處理結果，提高政府信息公開工作的透明度和公信力。對給社會帶來不穩(wěn)定因素的重大生產安全事故、食品安全事件和突發(fā)事件，堅決落實新聞發(fā)布會制度，做到及時、準確公開事實真相。

    （三）以群眾為核心，提高信息公開基礎建設水平。2012年，區(qū)政府將繼續(xù)安排信息公開工作專項經費,進一步更新、添置信息公開硬件設備，完善服務環(huán)境，開辟政府信息閱讀區(qū)、多媒體查詢區(qū)、上網沖浪區(qū)等基礎設施建設，方便群眾自由、高效地查詢政府信息。加強政府信息公開業(yè)務學習和培訓，形成橫向聯(lián)系、縱向指導的溝通協(xié)調機制，不斷提升政府信息公開整體工作水平。完善政府信息公開各項保障措施，更新政府信息公開監(jiān)督、檢查、考核手段，進一步健全和完善政府信息公開工作考核辦法指標體系。

    六、其他需要報告的事項

    區(qū)本級共接待咨詢120524萬余人（次），其中現(xiàn)場咨詢119988萬余人（次），網上咨詢440余人（次），電話咨詢96余 人（次）。

                           長沙市岳麓區(qū)人民政府

                                2012年3月21日