長沙市2021年政府信息公開工作年度報告

長沙市2021年政府信息公開工作年度報告

本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）（以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函﹝2021﹞30號）等文件要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項(xiàng)六個部分組成。本年度報告電子版可從長沙市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.mytthdhr.com/zfxxgk/zfxxgknb/szfnb/）下載。

一、總體情況

（一）強(qiáng)化政府信息集成發(fā)布。一是做優(yōu)做強(qiáng)政府信息第一公開平臺——市政府門戶網(wǎng)站。在各級各部門網(wǎng)站規(guī)范“政務(wù)公開”欄目頁面布局，優(yōu)化“政府信息公開”欄目設(shè)置，升級“長沙基層政務(wù)公開”專欄、搭建“2021政務(wù)公開工作要點(diǎn)”專欄，新建“長沙市政府規(guī)章庫”，以視頻、圖片、文字等多種方式全面、及時、準(zhǔn)確公開政府信息，2021年，共主動公開政務(wù)信息4850條，通過門戶網(wǎng)站信息公開目錄發(fā)布信息639條，“中國長沙”微信公眾號推送信息288條，政務(wù)微博發(fā)布信息3051條。二是加大主動公開力度。根據(jù)《條例》，將規(guī)劃信息、統(tǒng)計信息、行政許可、行政處罰、預(yù)算決算、收費(fèi)項(xiàng)目、政府采購、重大項(xiàng)目、重大民生信息等15大類法定主動公開政府信息及時、準(zhǔn)確分類發(fā)布，讓專欄更“專”。制定下發(fā)了《長沙市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（長政務(wù)公開辦發(fā)〔2021〕4號），明確全年工作重點(diǎn)。建設(shè)“十四五”規(guī)劃專題專欄，主動公開本地區(qū)“十四五”?規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、歷史規(guī)劃等信息。三是拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)公開渠道。在發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用的同時，積極拓展公開渠道，通過政府公報、新聞發(fā)布會、政務(wù)新媒體等多種渠道發(fā)布政務(wù)信息，以適應(yīng)不同情況、滿足不同群體的需求。重點(diǎn)構(gòu)建集政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會服務(wù)于一體的移動APP——我的長沙，集中公開疫情防控、民生保障、交通出行、醫(yī)療健康、人才教育、住房服務(wù)、生活服務(wù)、企業(yè)服務(wù)等各類政府信息，實(shí)現(xiàn)了“我要看”和“我要辦”的無縫聯(lián)接，目前已有注冊用戶超600萬，讓“指尖上的政務(wù)公開”深入人心。

（二）提質(zhì)依申請公開辦理。一是規(guī)范全市政府信息依申請公開辦理機(jī)制和流程，壓實(shí)了部門依申請公開答復(fù)、引發(fā)的行政復(fù)議、訴訟應(yīng)訴的主體責(zé)任。二是優(yōu)化升級“政府信息依申請公開平臺”，以數(shù)字化助力提升政府信息依申請公開實(shí)效，會同市數(shù)據(jù)資源局在政府門戶網(wǎng)開放統(tǒng)一入口便于公眾提交政府信息公開申請，加快推進(jìn)政府信息依申請公開網(wǎng)上辦理全流轉(zhuǎn)，市本級、區(qū)縣（市）、園區(qū)申請數(shù)據(jù)全匯集，線上線下申請件全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全市政府信息依申請公開辦理信息化。三是依申請公開件答復(fù)糾紛減少。2021年，長沙市共新收政府信息依申請公開件3414件，同比下降5.7%，因政府信息公開答復(fù)引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟件為168件，同比下降32.5%。

（三）深入推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。為全面落實(shí)國務(wù)院、省政府工作要求，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（長政務(wù)公開辦發(fā)〔2021〕1號），明確了全市基層政務(wù)公開工作“七個一”方面的要求。有序完成了全市26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)2021版參考目錄，全市基層政務(wù)公開線上專欄內(nèi)容實(shí)時更新。各級政務(wù)大廳都設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政務(wù)公開專區(qū)。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到了國務(wù)院辦公廳、省政府的高度肯定。國務(wù)院辦公廳《政務(wù)公開工作交流》2021年第3期刊發(fā)了《湖南省長沙市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作多點(diǎn)落地見效》，時任省政府秘書長王群批示：“很好，望好好總結(jié)，全省推廣”。

（四）切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開監(jiān)督評價。一是定期開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年組織開展全市政府信息依申請公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升全市各級各部門業(yè)務(wù)辦理能力和政務(wù)公開平臺使用效率。對各級各部門網(wǎng)站法定主動公開內(nèi)容進(jìn)行每日巡檢，及時在工作交流群進(jìn)行通報，限時整改。二是按時編制發(fā)布長沙市政府信息公開年度報告。對40個市直行政機(jī)關(guān)及9個區(qū)縣（市）政府的政府信息公開工作年度報告進(jìn)行收集、審核、匯總，在市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開年報專欄向社會公示，同時督促各區(qū)縣（市）、行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)完成年報的發(fā)布工作。三是加大政策解讀回應(yīng)關(guān)切。會同市數(shù)據(jù)資源局重點(diǎn)圍繞營商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)和民生事項(xiàng)等重要文件，以及市政府常務(wù)會議等重要會議，通過音頻、視頻、圖解等多種方式展開解讀，讓政策以人民看得懂的方式施行。對相關(guān)部門未及時發(fā)布解讀材料的，要求限期解讀到位，實(shí)現(xiàn)一政策多解讀。四是加大考核評估力度。為進(jìn)一步提升全市政務(wù)公開工作水平，結(jié)合2020年全國政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)，我市制定了《政務(wù)公開評估規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)，積極為全省乃至全國政務(wù)公開評估工作探索經(jīng)驗(yàn)。為運(yùn)用好省級評估標(biāo)準(zhǔn)，申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織開展了首次全市政務(wù)公開第三方評估，營造以評促建，以評促改，以評促管的政務(wù)公開良好風(fēng)氣。

（五）高效提升人民獲取政府信息便利度。一是設(shè)立線上線下政務(wù)公開窗口。根據(jù)國務(wù)院、湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開窗口建設(shè)的文件要求，制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<長沙市政務(wù)公開窗口建設(shè)方案>的通知》(長政務(wù)公開發(fā)〔2021〕1號)，依托市12345政務(wù)熱線設(shè)立“12345-1”線上政務(wù)公開話席，提供政策咨詢服務(wù)“一號答”服務(wù)。市、各區(qū)縣（市）、園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)大廳根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立線下政務(wù)公開窗口，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提供“一站式”政府信息查詢、信息公開申請、政策咨詢等服務(wù)。二是建設(shè)試運(yùn)行長沙市政策問答平臺。為更好滿足企業(yè)和群眾對政策信息咨詢問答需求，建設(shè)試運(yùn)行全省首個市級互動政策問答平臺，構(gòu)建長沙政策“百度”，匯集全市各級各部門共計18695條政策文件數(shù)據(jù)，提供5255條企業(yè)群眾常見問題答案查詢，讓政策“找得到”，問答“看得懂”，服務(wù)“辦得了”。開放市政府門戶網(wǎng)、我的長沙app等入口便于企業(yè)群眾自行查閱，實(shí)現(xiàn)政策咨詢服務(wù)“一鍵查”。三是規(guī)范建設(shè)“政務(wù)公開”專欄。為進(jìn)一步規(guī)范全市各級各部門網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目設(shè)置，制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范“政務(wù)公開”欄目的通知》，要求各級各部門統(tǒng)一規(guī)范欄目名稱設(shè)置和內(nèi)容發(fā)布。制定下發(fā)《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實(shí)施意見>的通知》（長政辦發(fā)〔2021〕56號），高標(biāo)準(zhǔn)、高要求推進(jìn)政務(wù)公開“三化”工作，不斷提升人民群眾獲取政府信息的便捷度。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2021年，我市政府信息公開工作雖然取得一些成績，但與上級要求和群眾期待還有差距，一是主動公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化有待加強(qiáng)。全市各級各部門公開思維和理念有明顯的提升，但是在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是政府信息依申請公開辦理法治意識和嚴(yán)格法制審查需要進(jìn)一步提升。三是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化還有待進(jìn)一步縱深推進(jìn)，提質(zhì)信息發(fā)布內(nèi)容和數(shù)量。

針對上述不足，將深入貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作。一是推進(jìn)《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實(shí)施意見>的通知》（長政辦發(fā)〔2021〕56號）文件的貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)督促考核，對各級各部門政府信息依申請公開制度建設(shè)、網(wǎng)站信息發(fā)布、政策解讀、工作進(jìn)展等加大督促指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評估評議力度，進(jìn)一步提升公開意識。三是提高政策解讀的質(zhì)量和效果，對涉及群眾切身利益的重點(diǎn)政策措施，督促相關(guān)單位進(jìn)行多形式深入解讀，提升政策知曉度。四是深化基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，組織編制其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄（如交通運(yùn)輸領(lǐng)域）；優(yōu)化線上基層政務(wù)公開專欄，將基層政務(wù)公開專欄與政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目進(jìn)行深度融合。

六、其他需要報告的事項(xiàng)

長沙市本年度未收取政府信息處理費(fèi)。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。如對本年報有疑義，請與長沙市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系 (聯(lián)系電話:0731-88665077)。