《長沙市加快人工智能產業高質量發展若干政策》政策解讀

為深入貫徹落實國務院《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（國發〔2025〕11號）、《湖南省人民政府關于印發〈湖南省貫徹落實國務院“人工智能+”行動的實施方案〉的通知》（湘政發〔2025〕7號），進一步深化國家人工智能創新應用先導區“謀改革、促應用、導經驗”作用，推動人工智能與實體經濟深度融合，結合長沙實際，制定本政策。

《若干政策》編制主要遵循三條原則：一是與省級政策協同互補不重復；二是參考研究外地相關政策；三是基于財政績效考慮，在整合現有政策基礎上，設立相應新政策。

政策共有10條，內容包括產業扶持、科研創新、數據要素、平臺建設、場景推廣等方面。具體為：

1.在產業扶持方面：支持創新產品供給，鼓勵打造智能產品生態，支持智能電腦、智能可穿戴設備、智能機器人等領域智能硬件產品研發、制造和推廣，對新產品、新軟件等予以獎勵。支持垂類大模型研發，支持在先進制造、文化科技、交通出行、醫療健康、安全生產、應急管理等領域開展行業垂類大模型研發應用，鼓勵企業依托經國家網信辦備案的生成式人工智能模型進行二次開發應用，對垂類大模型或工業智能體予以獎勵。

2.在科研創新方面：支持提升研發創新能力，重點支持智能芯片、智能傳感器、智算超算系統、智能軟件、腦機接口、具身智能、類腦智能、群體智能、智能建造、智能標注、數據合成和垂類大模型等領域的技術攻關和探索，鼓勵科研院所、高校、科技企業合作，對國家人工智能揭榜掛帥優勝單位給予配套獎勵。支持關鍵技術攻關，布局實施市“揭榜掛帥”重大科技項目、市科技重大專項，對相關項目按照長沙市現行“揭榜掛帥”重大科技項目、科技重大專項等政策予以支持。

3.在數據要素方面：發展數據標注產業，支持打造視頻文創、工業制造、交通運輸、醫療健康、地理信息、教育教學等特色數據標注產業集聚區，對培育數據標注產業成效突出的區縣（市）人民政府或園區管委會給予獎勵。支持企業與高校合作建設AI數據人才實訓基地，對促進人才培育和就業成效突出的基地給予獎勵。評選以數據要素賦能人工智能的數字經濟創新型企業，對入選國家級企業庫的企業給予獎勵。對獲評國家級數據標注、高質量數據集優秀案例或試點的企業給予獎勵。打造數據要素生態，培育數據要素賦能人工智能產業生態戰略部署。支持大數據交易平臺等建設，對促進數據流通交易，賦能人工智能大模型研發和應用成效突出的平臺建設運營方給予獎勵。

4.在平臺建設方面：鼓勵企業、高校院所、科研機構、園區等面向人工智能領域建設數據歸集、算法匯聚、算力開放、場景訓練、適配測評、智能標注公共服務、綜合性數字賦能平臺等創新支撐平臺，對平臺給予運營費補助，對人工智能開源平臺項目給予獎勵。支持建設智能標注公共服務平臺等，面向數據標注企業提供共性技術支持、算力資源、人才培訓、業務推廣等服務，對平臺建設運營方予以獎勵。支持數據標注企業做大做強，根據數據標注供給價值等情況給予其獎勵。

5.場景推廣方面：支持應用場景拓展，支持各行業、企事業單位主動發布場景需求，開展“人工智能+”場景合作創新，擇優評選一批“人工智能+”標桿型場景給予獎勵。

6.要素保障方面：強化金融政策保障，充分發揮市級政府投資基金撬動作用，聚焦人工智能基礎及應用軟件、智能芯片等關鍵軟硬件，計算機視覺、機器學習、具身智能、人機交互等關鍵技術，以及人工智能重點應用場景解決方案等重點領域。鼓勵銀行機構為人工智能關鍵軟硬件、關鍵技術和重點企業等，配置專項信貸額度，設置貸款綠色通道，加大人工智能金融支持力度。支持符合條件的人工智能相關項目申報超長期特別國債、地方政府專項債券資金。加大優秀人才引育，加大人工智能頂尖人才引進力度，對轉化成果顯著并推動產業發展的科學家及創新團隊給予重點支持。賦予企業自主推薦權，鼓勵人工智能領域企業積極推薦人選申報長沙市高精尖缺產業人才引進工程。