《長沙市人均預期壽命提升工作實施方案（2024-2027年）》政策解讀

一、出臺背景

為深入貫徹落實習近平總書記關于衛生健康工作重要論述精神，切實將人民健康放在優先發展的戰略位置，優化全生命周期健康發展的生態環境和社會環境，持續提高人均預期壽命，為長沙高質量發展奠定堅實的健康基礎，根據中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》、《湖南省人均預期壽命提升行動計劃（2024—2027年）》（湘政發〔2024〕6號）要求，結合我市實際情況，特制定本實施方案。

二、總體要求

將健康融入所有政策的體制機制和政策體系逐步健全，健康危害因素得到有效控制，有利于健康的支持性環境基本建成，人群健康狀況顯著改善，全市人均預期壽命持續提升。

三、重點內容

《實施方案》中共提出九大行動具體內容：

一是健康支持性環境建設行動。深入開展健康細胞、健康鄉鎮、健康縣區和健康城市建設，加強健康步道、健康主題公園等運動健身場所建設。全面開展健康影響評估工作，推動將健康融入所有政策。持續開展無煙環境建設，全面推進營養健康場所建設，提升健康飲食環境的建設水平，動態監測居民營養健康知識普及情況。二是居民健康素養提升行動。大力推進全民健康知識普及行動，廣泛開展健康科普宣傳貫徹，建立完善健康科普專家庫和資源庫。全面倡導全民健康生活方式，統籌推進全民健身場地設施建設，廣泛開展全民健身活動。三是重大疾病攻堅行動。加強重大傳染病防控，完善聯防聯控機制，夯實基層“多病同防”工作網底。強化重點慢性病防控，逐步提高心腦血管疾病、惡性腫瘤、慢阻肺、糖尿病等疾病早診早治能力，持續擴大心血管疾病、癌癥、腦卒中等重點人群篩查范圍。四是母嬰健康保障行動。推進婦幼保健機構標準化建設，市級達到三級標準，農村縣級及望城區達到二級標準。嚴格落實妊娠風險篩查與評估，按要求設置各級危重救治中心，加快推進各級危重孕產婦、新生兒救治中心標準化建設和規范化管理。推進出生缺陷綜合防治，落實省、市醫療衛生服務體系相關規劃關于出生缺陷防治網絡建設的要求。五是職業健康守護行動。加大職業衛生監管力度，切實維護勞動者職業健康權益。提升職業病危害專項治理水平，推進塵肺病等職業病救治保障機制。強化職業健康危害源頭防控和風險管控，開展國家職業病項目監測工作，對職業病危害高風險企業實施重點監管。六是優良環境改善行動。持續提升環境質量，深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。完善城鄉環境衛生基礎設施建設，開展重點區域、流域、行業環境與健康調查。七是食品安全守護行動。加強食品安全管理，健全超標糧食收購處置長效機制，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。八是健康服務體系優化行動。構建強大公共衛生體系，整體提升公共衛生保障能力。提升醫療服務能力，推進五大中心建設，加強院前醫療急救能力，提升急危重癥救治能力。全面落實省級關于人均預期壽命的重點疾病醫療保障舉措。九是意外傷害遏制行動。推進全社會安全意識提升，加大對監護人及未成年人的監護力度，加大重點交通違法行為的打擊力度。加強常見心理疾病早期篩查和識別，落實嚴重精神障礙患者管理。

四、組織實施

《實施方案》要求全市各級各部門將人均預期壽命提升工作列為重點工作事項，納入重要議事日程及經濟社會發展規劃。保障行動工作所需經費，暢通社會力量投入渠道；建立健全常態化宣傳機制，加強典型報道，增強社會普遍認知，營造良好的健康文化氛圍。建立由市人民政府分管領導為召集人的人均預期壽命協調機制，持續開展工作督導，確保各項重點任務高質量完成。