《長沙市關于推進國家數據標注基地建設若干政策（試行）》政策解讀

近日，長沙市人民政府辦公室印發《長沙市關于推進國家數據標注基地建設若干政策（試行）》的通知（長政辦發〔2025〕4 號）（以下簡稱《若干政策》）。為更好理解和落實《若干政策》，現就有關內容解讀如下：

一、出臺背景

一是國家有部署。為深入貫徹習近平總書記關于數據發展和安全的重要論述，推動數據資源匯聚、提升數據質量，2024年5月國家數據局啟動國家數據標注基地建設，授予長沙作為承擔國家數據標注基地建設任務的7個城市之一。

二是政策有要求。2024年12月國家發改委、國家數據局、財政部、人社部印發《關于促進數據標注產業高質量發展的實施意見》(發改數據〔2024〕1822號)，要求地方出臺配套政策，各地方、各部門要加強數據標注產業支持力度，統籌資金、數據、人才等各類要素資源，營造數據標注產業發展良好氛圍。

三是產業有需要。2024年，長沙數字經濟總量突破5000億元，躋身“數字經濟新一線城市”，正在大力推進軟件和信息服務業倍增計劃，開展國家中小企業數字化轉型試點。通過發展數據標注產業促進行業高質量數據集建設，可有效助推人工智能產業發展，加快數字產業化、產業數字化進程。

二、主要內容

《若干政策》包括14條4大方面：一是加快培育標注產業。擇優評選數據標注領軍示范企業，給予小微數據標注企業創業擔保貸款支持，鼓勵園區給予突出貢獻標注企業政策支持等；二是支持技術創新攻關。予以科技型小型微利企業研發費用優惠政策，鼓勵企事業單位參與制定技術標準等；三是加強專業人才培育。對標注企業高層次人才予以創業、研發、購房、子女就學等補貼和服務。設立職業技能培訓專項資金1千萬元，鼓勵支持校企合作建設產教融合實訓基地，予以技能培訓、就業見習、社保等相關補貼；四是促進數據服務賦能。鼓勵企事業單位建設行業高質量數據集，依法依規擇優授權公共數據開發利用，支持數據采集、清洗、標注、評價和資產評估等服務產業協同發展等。

三、組織實施

文件印發后，各級各部門要對照文件中的政策措施，開展政策宣貫、精準施策、主動服務，充分發揮政策作用，培育數據標注產業高質量發展。