《長沙市占用挖掘城市道路管理辦法》 政策解讀

一、出臺背景

為進一步加強對城市道路占道挖掘施工的審批管理和破路后恢復工程質量的監(jiān)管，提高城市道路整體品質，改善城市交通狀況，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》等法律法規(guī)，結合長沙市實際情況，制定《長沙市占用挖掘城市道路管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。

二、主要內容

（一）明確適用范圍和職能職責。明確《辦法》適用范圍為長沙市（含湖南湘江新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)，不含統(tǒng)籌區(qū)）城區(qū)及長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市城區(qū)范圍，對審批權限和部門職能職責進行了劃分。其中，芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)范圍內單個項目占用或挖掘城市道路面積超過100平方米或時長超過30日（均含本數）的行政許可、批后監(jiān)管和完工后的道路修復工程驗收由市城管局負責實施；芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)范圍內除市級負責實施以外的占用或挖掘城市道路的行政許可、批后監(jiān)管和完工后的道路修復工程驗收由轄區(qū)城市道路主管部門實施；所有城市道路占用費和城市道路挖掘修復費的收取由轄區(qū)城市道路主管部門負責。湖南湘江新區(qū)（不含統(tǒng)籌區(qū)）、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市占用或挖掘城市道路行政許可、批后監(jiān)管、完工后的道路修復工程驗收以及城市道路占用費和城市道路挖掘修復費的收取由轄區(qū)城市道路主管部門負責實施。

（二）規(guī)范路政管理。對經批準占用或挖掘城市道路的施工方式、施工區(qū)域管理、地下管線保護、完工后的現場清理等方面提出要求。對占用或挖掘城市道路許可變更、應急搶修及違法違規(guī)取得行政許可的處理作出明確規(guī)定。

（三）加強挖掘城市道路的修復管理。明確挖掘城市道路完工后的道路修復方式和修復主體，對道路修復的隱蔽工程、質保期等作出明確規(guī)定。

三、組織實施

一是加強《辦法》宣傳貫徹。加強對《辦法》的宣傳培訓和政策解讀，推動各項規(guī)定落到實處，進一步規(guī)范占用和挖掘城市道路審批、監(jiān)管、管線設施保護、修復等行為，推進城市交通安全、舒適運行。

二是依權責抓好《辦法》落實。各區(qū)縣（市）、各相關單位按照《辦法》規(guī)定，依審批、監(jiān)管權限做好城市道路占用挖掘管理工作。加強溝通協(xié)調，確保市區(qū)兩級管理事項不脫節(jié)、部門溝通不掉鏈，有效提升群眾辦事便利度。

三是從嚴抓好道路修復工程管理。加強對挖掘城市道路完工后的道路修復工程的監(jiān)管，高標準開展破路施工后道路修復，將破路施工對群眾和道路品質的影響降到最低。