《長沙市加快人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》政策解讀

為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》（國發(fā)〔2025〕11號）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省貫徹落實國務(wù)院“人工智能+”行動的實施方案〉的通知》（湘政發(fā)〔2025〕7號），進一步深化國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)“謀改革、促應(yīng)用、導(dǎo)經(jīng)驗”作用，推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，結(jié)合長沙實際，制定本政策。

《若干政策》編制主要遵循三條原則：一是與省級政策協(xié)同互補不重復(fù)；二是參考研究外地相關(guān)政策；三是基于財政績效考慮，在整合現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，設(shè)立相應(yīng)新政策。

政策共有10條，內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)扶持、科研創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素、平臺建設(shè)、場景推廣等方面。具體為：

1.在產(chǎn)業(yè)扶持方面：支持創(chuàng)新產(chǎn)品供給，鼓勵打造智能產(chǎn)品生態(tài)，支持智能電腦、智能可穿戴設(shè)備、智能機器人等領(lǐng)域智能硬件產(chǎn)品研發(fā)、制造和推廣，對新產(chǎn)品、新軟件等予以獎勵。支持垂類大模型研發(fā)，支持在先進制造、文化科技、交通出行、醫(yī)療健康、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域開展行業(yè)垂類大模型研發(fā)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)依托經(jīng)國家網(wǎng)信辦備案的生成式人工智能模型進行二次開發(fā)應(yīng)用，對垂類大模型或工業(yè)智能體予以獎勵。

2.在科研創(chuàng)新方面：支持提升研發(fā)創(chuàng)新能力，重點支持智能芯片、智能傳感器、智算超算系統(tǒng)、智能軟件、腦機接口、具身智能、類腦智能、群體智能、智能建造、智能標注、數(shù)據(jù)合成和垂類大模型等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和探索，鼓勵科研院所、高校、科技企業(yè)合作，對國家人工智能揭榜掛帥優(yōu)勝單位給予配套獎勵。支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，布局實施市“揭榜掛帥”重大科技項目、市科技重大專項，對相關(guān)項目按照長沙市現(xiàn)行“揭榜掛帥”重大科技項目、科技重大專項等政策予以支持。

3.在數(shù)據(jù)要素方面：發(fā)展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)，支持打造視頻文創(chuàng)、工業(yè)制造、交通運輸、醫(yī)療健康、地理信息、教育教學等特色數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對培育數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)成效突出的區(qū)縣（市）人民政府或園區(qū)管委會給予獎勵。支持企業(yè)與高校合作建設(shè)AI數(shù)據(jù)人才實訓基地，對促進人才培育和就業(yè)成效突出的基地給予獎勵。評選以數(shù)據(jù)要素賦能人工智能的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè)，對入選國家級企業(yè)庫的企業(yè)給予獎勵。對獲評國家級數(shù)據(jù)標注、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集優(yōu)秀案例或試點的企業(yè)給予獎勵。打造數(shù)據(jù)要素生態(tài)，培育數(shù)據(jù)要素賦能人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略部署。支持大數(shù)據(jù)交易平臺等建設(shè)，對促進數(shù)據(jù)流通交易，賦能人工智能大模型研發(fā)和應(yīng)用成效突出的平臺建設(shè)運營方給予獎勵。

4.在平臺建設(shè)方面：鼓勵企業(yè)、高校院所、科研機構(gòu)、園區(qū)等面向人工智能領(lǐng)域建設(shè)數(shù)據(jù)歸集、算法匯聚、算力開放、場景訓練、適配測評、智能標注公共服務(wù)、綜合性數(shù)字賦能平臺等創(chuàng)新支撐平臺，對平臺給予運營費補助，對人工智能開源平臺項目給予獎勵。支持建設(shè)智能標注公共服務(wù)平臺等，面向數(shù)據(jù)標注企業(yè)提供共性技術(shù)支持、算力資源、人才培訓、業(yè)務(wù)推廣等服務(wù)，對平臺建設(shè)運營方予以獎勵。支持數(shù)據(jù)標注企業(yè)做大做強，根據(jù)數(shù)據(jù)標注供給價值等情況給予其獎勵。

5.場景推廣方面：支持應(yīng)用場景拓展，支持各行業(yè)、企事業(yè)單位主動發(fā)布場景需求，開展“人工智能+”場景合作創(chuàng)新，擇優(yōu)評選一批“人工智能+”標桿型場景給予獎勵。

6.要素保障方面：強化金融政策保障，充分發(fā)揮市級政府投資基金撬動作用，聚焦人工智能基礎(chǔ)及應(yīng)用軟件、智能芯片等關(guān)鍵軟硬件，計算機視覺、機器學習、具身智能、人機交互等關(guān)鍵技術(shù)，以及人工智能重點應(yīng)用場景解決方案等重點領(lǐng)域。鼓勵銀行機構(gòu)為人工智能關(guān)鍵軟硬件、關(guān)鍵技術(shù)和重點企業(yè)等，配置專項信貸額度，設(shè)置貸款綠色通道，加大人工智能金融支持力度。支持符合條件的人工智能相關(guān)項目申報超長期特別國債、地方政府專項債券資金。加大優(yōu)秀人才引育，加大人工智能頂尖人才引進力度，對轉(zhuǎn)化成果顯著并推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學家及創(chuàng)新團隊給予重點支持。賦予企業(yè)自主推薦權(quán)，鼓勵人工智能領(lǐng)域企業(yè)積極推薦人選申報長沙市高精尖缺產(chǎn)業(yè)人才引進工程。