長沙市人力資源和社會保障局關于開展2025年度長沙市示范性青年人才創業孵化基地申報工作的通知

湖南湘江新區民政和社會保障局、各區縣（市）人力資源和社會保障局，各相關單位：

為進一步推進全市創業孵化基地建設，建設一批有特色、功能強的青年人才創業孵化載體，根據《長沙市青年人才創業“雙肩包”行動計劃（試行）》（長人才發〔2025〕3號）、《長沙市示范性青年人才創業孵化基地認定和管理辦法（試行）》（長人才辦發〔2025〕5號）等文件精神，決定開展2025年度長沙市示范性青年人才創業孵化基地申報認定工作。現就有關事項通知如下：

一、申報條件

（一）具有專業水平的運營機構

1．運營機構依法設立并具備法人資格，其運營申報的基地以創業孵化為主營業務，近1年內無違法行為及不良信用記錄；

2．管理制度健全規范，基地的發展目標和市場定位清晰，創業實體評估準入和退出機制科學完善；

3．擁有專業服務團隊，專職孵化服務人員不少于3人，市級及以上部門頒發證書的專（兼）職創業導師不少于4人。

（二）具有充足的孵化場地保障

1．孵化場地產權清晰或者租賃、委托管理關系明確，能保證基地持續、穩定運營；

2．孵化場地集中，實際孵化面積2000平方米（含）以上。擁有必要創業孵化場所和基礎設施；

3．免費提供給在校大學生及畢業5年內的大學生創業項目場地不低于孵化面積的30%。為符合條件的大學生創業項目團隊提供“工位3年免租、水電物業全免”優惠。

（三）具有穩定的在孵實體規模

1．在孵實體數量不少于20家，其中入孵的在校大學生及畢業5年內的大學生創業實體數量不少于1/2。創業實體包括實際辦公場所在基地內的創業項目、創業團隊、小微企業、個體工商戶等；

2．入孵創業實體孵化周期原則上不超過5年。

（四）具有完善的創業孵化服務

1．提供項目開發、項目對接、項目展示等服務；

2．提供創業培訓、創業指導、融資擔保、人才招聘、政策申報等服務；

3．提供工商、法務、稅務、財務管理、知識產權等服務；

4．提供管理咨詢、事務代理、后勤管理等服務；

5．建立與湖南省大學生創業投資基金的合作關系，積極協助在孵實體申請創業擔保貸款或青年人才創業貸款，常態化舉辦創業沙龍、投融資路演等活動；

6．加強與省、市科研設施和科研儀器開放共享服務平臺的對接，促進與其他創業孵化平臺、產業園區的合作交流，建立項目推介、輸送機制，為大學生創業項目提供持續孵化服務。??

二、申報資料

申報長沙市示范性青年人才創業孵化基地須在線提交以下資料：

（一）自評報告。包括基地建設運營情況，圍繞青年人才創業項目孵化的主要做法、工作成績和亮點，以及下一步工作計劃（2000字以內）；

（二）《長沙市示范性青年人才創業孵化基地申請表》（附件1）；

（三）《在孵創業實體名冊》（附件2）；

（四）?符合申報條件的其他佐證資料。

三、申報程序

（一）線上申報。申報單位登錄長沙人才智慧導航（http://www.csrc.changsha.gov.cn/csrc_portal/）平臺，進入“樂享政策”，在“政策查詢”搜索“示范性青年人才創業孵化基地”，按要求填寫信息，于2025年9月12日前在系統平臺做好相關資料上傳，提交申報。注：申報單位選擇單位登錄，首次登錄需先在單位登錄-單位注冊完成注冊。

（二）審核推薦。各區縣（市）人力資源和社會保障部門負責轄區內申報單位資料的審核，據實評價、擇優推薦，于2025年9月19日前向市人力資源社會保障局提出書面推薦意見，并在系統平臺中完成相應審核。

（三）專家評審。市人力資源社會保障局制定評審細則，組織創業孵化、投融資等領域專家，采取線上或線下等形式開展評審，形成現場勘察名單。

（四）實地勘察。市人力資源社會保障局會同相關部門組成聯合勘察組，通過實地走訪，核查基地相關證照和資料，了解運營情況，形成初步認定名單。

（五）公示認定。市人力資源社會保障局黨組研究確定擬認定名單，報市委人才辦審定，名單在長沙人才智慧導航及市人力資源社會保障局官網上公示5個工作日。經公示無異議，發文認定為長沙市示范性青年人才創業孵化基地。

（六）資金撥付。根據認定結果，將資金撥付至申報單位賬戶。對于當年度認定為長沙市示范性青年人才創業孵化基地的，給予40萬元獎補資金。

四、基地管理

長沙市示范性青年人才創業孵化基地實行年度評估、動態管理。評估內容主要聚焦于基地的運營管理、服務能力、孵化質量與成效，以及特色亮點等方面。根據評估結果，給予分類分檔獎補支持，其中，評估結果為優秀的給予40萬元獎補支持，評估結果為良好的給予20萬元獎補支持，評估結果為合格的保留稱號，不給予獎補支持。評估結果為不合格且在限期整改后，仍不合格的，列入擬退出名單，發文取消稱號。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各區縣（市）要將長沙市示范性青年人才創業孵化基地的申報和認定工作作為推動大學生創業的重要舉措，廣泛開展政策宣傳，認真做好培育和指導，對于條件成熟的基地要積極推薦。

（二）嚴格審核推薦。各區縣（市）要嚴格按照文件要求，認真把關，對推薦意見的真實性負責，按時完成線上審核及申報資料匯總報送。

（三）嚴肅工作紀律。任何服務于項目申報的公職人員不得假公濟私、以權謀私、索拿卡要，收受企業和個人財物。申報單位應對申報資料的真實性負責。對在申報過程中弄虛作假的申報單位和個人，一經核實，取消申報資格，情節嚴重的納入誠信黑名單，不再享受長沙市政府各類財政支持。

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附件：1．長沙市示范性青年人才創業孵化基地申請表

??????2．在孵創業實體名冊

??????3．咨詢電話

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長沙市人力資源和社會保障局

??????????????????2025年8月27日

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