長沙市民政局關(guān)于印發(fā)《長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定實施細則》的通知

長沙市民政局

關(guān)于印發(fā)《長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

等級評定實施細則》的通知

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湘江新區(qū)民政和社會保障局，各區(qū)縣（市）民政局：

現(xiàn)將《長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。本細則自2026年4月1日起施行，有效期兩年。

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長沙市民政局

2026年2月26日

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長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定

實施細則

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一、等級評定規(guī)則

（一）等級管理

1.申請參加等級評定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，原則上指按《長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營管理辦法》（長民發(fā)〔2025〕7號）（以下簡稱“《運營管理辦法》”，下同）要求建設(shè)運營的，為居家老年人提供生活照料、保健康復(fù)、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)的街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。運營達到《運營管理辦法》要求的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站，也可以申請參加社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定，并享受相應(yīng)的運營補助。

2.長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)分為五個等級，從低到高依次為?1A?、2A?、3A?、4A?、5A?。等級越高，表示養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力越強、服務(wù)水平越高、服務(wù)效果越好。

3.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)啟動運營滿3個月后，區(qū)縣（市）民政部門應(yīng)當組織對其進行等級評定。2025年1月1日至2026年3月30日期間，按照相關(guān)文件評定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級可以作為補助發(fā)放依據(jù)。但需在本細則實施后的第一個復(fù)評周期進行重新評定。

完成首次評定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，區(qū)縣（市）民政部門應(yīng)當每年進行一次等級復(fù)評，復(fù)評的主要內(nèi)容為服務(wù)能力、服務(wù)成效；硬件設(shè)施情況發(fā)生變化的，區(qū)縣（市）民政部門應(yīng)當在硬件設(shè)施復(fù)評申請的15個工作日內(nèi)，對硬件設(shè)施情況進行重新評分，并相應(yīng)做好等級調(diào)整。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定的復(fù)評周期一般為前一年的4月至當年的3月，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在該周期內(nèi)的相關(guān)補助按該評定周期所定等次執(zhí)行。

（二）工作職責(zé)

1.長沙市民政局負責(zé)統(tǒng)籌推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定工作，制定等級評定評分標準，對各區(qū)縣（市）等級評定情況進行抽查。

2.?區(qū)縣（市）民政部門（含湘江新區(qū)民政和社會保障局，下同）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定工作的具體實施，可以委托第三方機構(gòu)協(xié)助開展。

3.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定經(jīng)費由區(qū)縣（市）民政部門承擔(dān)，任何單位和個人不得向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收取等級評定費用。

（三）評定程序

1.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營方進行自評，提交申請材料，明確申報等級。申請材料包括但不限于服務(wù)機構(gòu)有效資質(zhì)、自評評分表。

2.區(qū)縣（市）民政部門組織對申請評定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行評定，形成評定意見，并在同級政府門戶網(wǎng)站上進行公示，公示期不少于5個工作日。

3.公示期滿無異議的，由區(qū)縣（市）民政部門公布評定結(jié)果。

二、基本條件

申請等級評定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當符合下列條件：

（一）資質(zhì)條件

1.運營方持有法人登記證書或營業(yè)執(zhí)照；

2.有結(jié)論為合格的消防驗收意見書（驗收備案憑證），或消防安全合格證明；

3.提供餐飲服務(wù)的須取得食品經(jīng)營許可證（含食品小經(jīng)營許可證、小餐飲經(jīng)營許可證）；

4.有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的須取得醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可或執(zhí)業(yè)備案證明；

5.使用特種設(shè)備的須取得有效的特種設(shè)備使用登記證；

6.委托第三方運營的須簽訂委托運營協(xié)議。

（二）服務(wù)功能

申請評定1A、2A、3A級的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)至少能夠提供養(yǎng)老咨詢、關(guān)愛探訪、休閑娛樂、老年助餐等服務(wù)，并能夠為有需要的老年人提供或聯(lián)系提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)、緊急救援等服務(wù)。

申請評定為4A級的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)至少能夠提供養(yǎng)老咨詢、關(guān)愛探訪、休閑娛樂、老年助餐等服務(wù)，并能夠為有需要的老年人提供或聯(lián)系提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)、緊急救援、老年大學(xué)、輔具租賃等服務(wù)。

申請評定為5A級的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)至少能夠提供養(yǎng)老咨詢、關(guān)愛探訪、休閑娛樂、老年助餐、機構(gòu)托養(yǎng)等服務(wù)，并能夠為有需要的老年人提供或聯(lián)系提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)、緊急救援、老年大學(xué)、輔具租賃等服務(wù)。

三、等級評定指標及評分規(guī)則

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在滿足基本條件、確定申請等級后，對照得分細則進行等級評定。等級評定總分?100 分，主要包含硬件設(shè)施情況、服務(wù)能力情況和服務(wù)成效情況，評分標準附后。其評定方式如下：

1.硬件設(shè)施情況評分。硬件設(shè)施情況采取現(xiàn)場評分的方式進行，可以結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)驗收工作開展，評分結(jié)果在硬件設(shè)施未調(diào)整前可以一直沿用。當社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)硬件設(shè)施調(diào)整時，運營機構(gòu)應(yīng)當在啟動調(diào)整前向所在區(qū)縣（市）民政部門報備，并在完成調(diào)整后3個工作日內(nèi)書面報告調(diào)整情況。區(qū)縣（市）民政部門應(yīng)當在收到報告10個工作日內(nèi)對其硬件設(shè)施進行重新評分，評分降低的從啟動調(diào)整之月起計算，評分提高的從完成調(diào)整次月起計算。

2.服務(wù)能力情況評分。由區(qū)縣（市）民政部門通過市民政局明確的公開、公平、公正的信息渠道提取數(shù)據(jù)進行評分。以下兩種情況可視為該社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)具備該服務(wù)能力：一是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營方具備服務(wù)能力；二是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營方與具備服務(wù)能力的第三方簽訂合作協(xié)議提供服務(wù)。

3.服務(wù)成效情況評分。由區(qū)縣（市）民政部門通過公開、公平、公正的信息渠道提取數(shù)據(jù)進行評分。

總分達到65分的，可以評定為1A；總分達到70分的，可以評定為2A；總分達到75分的，可以評定為3A；總分達到80分的，可以評定為4A；總分達到90分的，可以評定為5A。

四、監(jiān)督與管理

1.運營方調(diào)整要求。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)調(diào)整運營方的，需按社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行首次等級評定的要求重新申請等級評定。原運營方運營時的等級評定時段截至結(jié)束運營的當月，新運營方運營期間的等級評定時段從啟動運營時間開始。

2.相關(guān)情形處理。

一是硬件設(shè)施調(diào)整未及時申報的情形。調(diào)整后硬件設(shè)施評分增加的，從區(qū)縣（市）民政部門正式獲取相關(guān)信息次月起調(diào)整評分；調(diào)整后硬件設(shè)施評分降低的，從實際啟動調(diào)整之月起調(diào)整評分。

二是未按要求如實公布服務(wù)能力的情況。評定周期內(nèi)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)未接受相應(yīng)服務(wù)訂單或接受服務(wù)訂單未按要求提供相應(yīng)服務(wù)的，視為該評定周期內(nèi)沒有該項服務(wù)能力。

三是偽造服務(wù)記錄提高評定分值的情況。評定周期內(nèi)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通過偽造服務(wù)記錄獲取等級評定分值的，按照虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金的情形進行處理。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)出現(xiàn)硬件設(shè)施調(diào)整后評分降低且未及時申報、未按要求如實公布服務(wù)能力的情形，還將按照《長沙市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)市級財政資金管理辦法》（長民發(fā)〔2025〕5號）中“城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)未按照相關(guān)文件要求運營并提供服務(wù)”的情形進行處理。

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附件：長沙市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定評分標準（見附件）