長沙市人民政府辦公室

印發《關于推動中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區高水平開放高質量發展的若干政策》的通知

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湖南湘江新區管委會，各區縣（市）人民政府，市直機關各單位：

《關于推動中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區高水平開放高質量發展的若干政策》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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長沙市人民政府辦公室

2026年3月6日

（此件主動公開）

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關于推動中國（湖南）自由貿易試驗區

長沙片區高水平開放高質量發展的若干政策

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為貫徹落實黨中央、國務院關于實施自由貿易試驗區提升戰略的決策部署，推進中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區（以下簡稱自貿區長沙片區）提升進位，助推全市高水平開放高質量發展，根據《中國（湖南）自由貿易試驗區條例》《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省關于促進外貿穩定增長的若干政策措施〉的通知》（湘政辦發〔2025〕20號）等文件精神，結合我市實際，特制定以下政策。

一、加快實施創新發展

支持打造高能級創新生態，促進創新鏈產業鏈融合發展，對“四新”（新技術、新產業、新業態、新模式）經濟項目，市及區縣按其當年實際投入（新增固定資產投資及無形資產投資，不含購買土地費用，下同）給予最高30%的獎勵，單個項目最高獎勵1000萬元。鼓勵部門（單位）、企業、高校、行業協會等機構圍繞制度創新和產業發展提供創新支持，開展專題研討、項目研究、標準制定和創新等方面探索，對形成創新成果的課題（案例）給予獎勵，單個課題（案例）最高獎勵20萬元。支持探索“以服易貨”等業務新模式，根據模式類別對探索企業獎勵50萬元，單個企業最高獎勵100萬元。對主導或參與專家智庫建設、運營的行業組織或機構，依據實效情況每年給予最高50萬元獎勵。支持生物醫藥產業創新發展，鼓勵企業或機構在依法依規并遵守倫理及生物安全相關要求的前提下，建設自貿區長沙片區應用研究和服務等設施，市及區縣按其當年實際投入的30%給予獎勵，單個企業或機構最高獎勵1000萬元；對開展生物醫藥產業專業服務的企業或機構，市及區縣按其提供專業服務收入的20%給予獎勵，單個企業或機構最高獎勵200萬元；對創新成果完成產業化的企業，市及區縣按其當年實際投入給予獎勵，單個企業最高獎勵1000萬元。

二、促進工程機械再制造體系改革

支持構建有標準、有平臺、有產業、有服務、有政策的工程機械再制造體系，對業務創新發展的工程機械再制造企業，按其完成維修（再制造）及檢測銷售的設備數量，給予最高2萬元/臺獎勵，單個企業最高獎勵200萬元。對參與工程機械再制造（二手）設備出口標準制定的機構，按標準層級給予最高200萬元獎勵。對促成工程機械再制造（二手）設備國內標準成為國外標準或被外國權威標準機構認可的，視同制定國際標準給予獎勵。對開展工程機械再制造（二手）設備檢測認證的第三方檢驗機構，按其檢驗檢測的設備品類及規格給予最高補助3000元/臺，單個機構最高補助30萬元。支持工程機械再制造線上溯源管理信息平臺建設，依法依規對建設并運營平臺的企業，按其當年實際建設及運營投入的30%給予獎勵；對提供工程機械再制造設備原始出廠數據信息的主機企業給予最高獎勵50萬元。

三、提升制造業企業開放度

支持制造業企業拓展海外市場，推動貨物貿易優化升級，對當年進出口額保持增長的制造業企業，市及區縣按其當年開拓國際市場（含海外建廠擴產、人員招募、國際標準認定、進出口檢驗檢測等）、開展技術改造等方面實際投入的2%給予補助，單個企業最高補助200萬元。對加工貿易企業，市及區縣按其當年項目新增固定資產投資（不含購買土地費用，下同）的2%給予補助，單個企業最高補助500萬元。對從事保稅研發、檢測、維修及物流等新業態的企業，市及區縣按其當年實際投入的10%給予補助，單個企業最高補助200萬元。支持生物醫藥企業走出去，按其境外獲得上市資質的產品品類給予每個品類20萬元獎勵，單個企業最高獎勵200萬元。

四、推動外貿做大做強

支持外貿供應鏈企業發展，對其上年度在保險公司或銀行產生的關稅保函費用，市及區縣按實際支付費用的30%給予補助；對其融資利息，市及區縣按上年度實際支付利息（不超過同期LPR部分）的30%給予補助，單個企業最高補助500萬元。推進貿易數字化，對建設公共數字化平臺的企業或機構，按其當年實際建設及運營投入的30%給予獎勵，單個企業或機構最高獎勵500萬元。對使用跨境人民幣開展貨物貿易結算的企業，市及區縣按其結算金額的0.2%給予獎勵，單個企業最高獎勵200萬元。

五、加速布局海外市場

推進海外倉服務體系建設，推動數據高效便利安全流動，對在境外建設公共海外倉、產業園、采購銷售中心等的企業，市及區縣按其當年固定資產投資的30%給予獎勵，單個項目最高獎勵500萬元；對租賃公共海外倉的企業，市及區縣按其海外倉年使用費給予獎勵，單個企業最高獎勵50萬元。對建設跨境電商平臺載體并開展產業鏈相關業務的企業，市及區縣按其當年實際投入的10%給予獎勵，單個企業最高獎勵300萬元；對通過跨境電商平臺實現跨境數據交易的企業，市及區縣按其交易額的0.1%給予獎勵，單個企業最高獎勵50萬元。

六、深化中非經貿合作

支持中非經貿深度合作先行區建設，強化中非產業鏈內外銜接聯動，對在國內擴大非洲產品進口品類的企業，市及區縣按其品類拓展數量給予獎勵20萬元，單個企業最高獎勵100萬元。鼓勵企業開展新型易貨貿易，支持企業拓展新型易貨貿易業務合作對象，依據合作對象數量給予企業最高獎勵200萬元。支持建設中非經貿高端智庫，依據實效情況按其建設及研究投入的30%給予獎勵，最高獎勵200萬元。

七、擴大外商直接投資

對重大外資項目，市及區縣按其當年實際使用外資的3%給予獎勵，單個項目最高獎勵2000萬元。

八、完善涉外服務保障

支持涉外服務機構發展，對提供知識產權、標準化、法律、仲裁、財務、咨詢、評議等專業服務的機構，市及區縣按其當年提供涉外服務實際收入的20%給予獎勵，單個機構最高獎勵200萬元。對經自貿區長沙片區管委會認定且具有合法資格的國際性商務商事機構和國內外高端知識產權服務機構，給予最高100萬元獎勵。支持企業設立專家工作站，經相關部門認定后，根據實效情況連續2年給予最高獎勵50萬元/年。支持高校培育國際貿易創業人才，按其推薦入駐國際青年數量、聯動片區綜合情況給予最高20萬元獎勵。支持自貿區長沙片區各區塊管理機構與境外自貿區（港）、園區開展國際合作，根據實效情況給予最高100萬元獎勵。

九、提升金融賦能水平

支持完善金融服務水平，設立外貿風險補償資金池，對外貿企業融資給予風險損失補償，單筆補償最高500萬元。設立匯率避險公共保證金池，依法依規為中小微外貿企業辦理外匯衍生品交易業務提供統一擔保。支持開展工程機械再制造設備等金融創新，對企業產生的融資利息按照上年度實際支付利息（不超過同期LPR部分）的30%給予獎勵，單個企業最高獎勵200萬元。

十、搭建公共開放平臺

支持公共開放平臺建設，營造市場化、法制化、國際化的營商環境，對經自貿區長沙片區管委會認定的重大公共平臺（基地），按其運營成本的60%給予獎勵，單個平臺每年最高獎勵200萬元。

設立自貿區長沙片區發展專項資金，市財政連續4年每年安排一定資金支持自貿區長沙片區建設發展，獎勵資金根據實際情況實行退坡機制。單個項目同時符合本政策多個獎勵（補助）條款的，可以疊加享受獎勵（補助），獎勵（補助）金額累計最高2000萬元。本政策與長沙市其他扶持政策同類的，同一項目按照“就高不就低、不重復享受”原則執行。資金管理辦法（實施細則）由自貿區長沙片區管委會會同市財政局聯合制定。

本政策自2026年5月1日起施行，有效期4年，由自貿區長沙片區管委會負責組織實施、資金兌現、條款解釋工作。原《長沙市人民政府辦公廳印發〈關于推動中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區高水平開放高質量發展的若干政策〉的通知》（長政辦發〔2023〕15號）同時廢止。