長沙市人民政府辦公廳2022年政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）（以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》（國辦公開辦函﹝2021﹞30號）等文件要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。本年度報告電子版可從長沙市人民政府門戶網站（http://www.mytthdhr.com/）下載。

一、總體情況

2022年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“以公開為常態、不公開為例外”的原則，認真落實《條例》和國務院、省政府、市政府有關政務公開的決策部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作和人民群眾關注關切，充分發揮政務公開主管職能作用，狠抓頂層設計，完善制度建設，主動公開持續強化，依申請公開辦理不斷規范，打造政策問答平臺和“政務公開主題日”活動長沙品牌，切實提升人民群眾獲取政府信息的便捷度和滿意度。

（一）持續強化頂層設計。一是制定出臺《長沙市2022年政務公開工作要點》，緊扣“強省會”戰略實施，部署推動優化營商環境、減稅降費、疫情防控、民生領域、鄉村振興等14個重點領域政府信息主動公開，更好發揮以公開促落實、強監管的積極作用。二是成功申報編制《政務公開評估規范》湖南省地方標準，從政務公開組織和管理、公開渠道、主動公開、依申請公開、解讀回應、監督保障、創新發展等7大方面43項指標規范全市政務公開評估標準，為全省乃至全國政務公開評估工作探索經驗。三是及時調整長沙市政務公開政務服務工作領導小組成員單位，督促指導各區縣（市）人民政府和市直各部門在推進政府信息工作中切實擔負主體責任，細化舉措、健全制度、規范流程，做好本區域、本行業、本部門政務公開工作。全市上下牢固樹立“一盤棋”的思想，緊密配合，齊抓共管，形成推動政務公開工作的強大合力。

（二）主動公開法定內容。遵循公正、公平、合法、便民的原則，全方位多渠道滿足群眾的信息需求。充分發揮政府網站第一公開平臺作用，規范“政務公開”欄目頁面布局，優化“政府信息公開”“長沙基層政務公開”“政務公開工作要點”“強省會”戰略專欄等，以視頻、圖片、文字等多種方式全面、及時、準確公開政府信息。一是主動公開政務信息2639條，通過門戶網站信息公開目錄發布信息865條，“中國-長沙”微信公眾號推送信息399條，“中國-長沙”政務微博發布信息2272條。二是發布《長沙市人民政府公報》11期，規范性文件83份。三是新建“長沙市政府規章庫”，主動公開政府規章30部。四是及時回應社會關切，2022年市政府門戶網站發布政策解讀圖文稿126篇，開展在線訪談12期。

（三）依法辦理依申請公開。始終堅持以人民為中心，嚴格執行依申請公開接收、登記、審核、辦理、答復程序，群眾對公開的獲得感、滿意度明顯提升。健全完善基于市政府門戶網站的全市統一政府信息依申請公開網上受理機制，實現全市政府信息依申請公開流程統一、標準統一、平臺統一。耐心釋法答疑，所辦理的政府信息公開申請取得了較好的效果。2022年，共受理政府信息公開申請76件，同比下降53.4%，被行政復議5件，行政訴訟7件。

（四）積極創新公開形式。一是創新開展“政務公開主題日”活動，密切政府與企業群眾的溝通“橋梁”，提升政務公開的含金量、覆蓋面和參與度，“三級聯動”“面對面”“互動式”等經驗做法在省《政務管理服務工作》簡報推廣。二是率先全省建成全市統一的基層政務公開標準化規范化體系（精準精細的公開事項目錄體系、務實管用的公開制度規范體系、協同聯動的公開平臺體系），建立了“1+9”基層政務公開專欄矩陣（即1個市級專欄+9個區縣市專欄），形成了長沙市基層政務公開網上地圖。三是上線運行長沙市政策問答平臺，匯集長沙市規范性文件系統、全市各級各類政府單位網站文件欄目及長沙市涉企政策綜合服務平臺、12345政務熱線知識庫、各部門獨立業務庫等18832條政策文件，編制5523條企業群眾常見問題答案查詢，制定2428條政策解讀信息，平臺總搜索次數20812次，構建了長沙“政策百度”，實現政策咨詢服務“一站式”“一號答”“一鍵查”。國務院辦公廳《政務公開工作交流》2022年第三期刊發《湖南省長沙市打造“政策百度”提升政策咨詢服務水平》進行全國推介。

（五）強化監督保障。一是全市各級各部門建立健全政務公開工作協調機制，壓實工作責任，形成了定期研究部署的工作機制，同時，加強政務公開工作保障，配齊配強人員，安排專項經費，加大業務培訓力度。根據疫情防控要求，組織全市各級各部門多次開展線上培訓，進一步增強了依法依規公開意識。二是組織開展了全市政務公開年度自查自評工作，全市各級各部門重點就45個方面政務公開的問題進行提質整改，營造了以評促建、以評促改、以評促管的政務公開良好風氣。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2022年，長沙市人民政府辦公廳高度重視政務公開工作，在推進、指導、協調、督促全市政務公開及政府信息公開工作做了大量工作，但與上級的要求仍然存在一定的差距。一是政務公開部門主體責任意識不夠。部分單位對政務公開的重視程度不夠，對職責范圍內的信息公開缺乏全局、系統思維，公開信息質量不高；政務公開工作人員配備不到位，崗位職責不明，業務能力和法治意識不夠。二是依申請公開轉主動公開意識不夠。從申請類型看，城市房屋建設、房屋征收、拆遷補償、土地規劃等信息申請在申請總量中占比較大，部分單位針對群眾公開訴求集中，依申請量居高不下的情況未建立依申請公開轉主動公開機制，容易引發行政復議和行政訴訟，造成行政及司法成本浪費。三是政務公開品牌的塑造仍待加強。積極探索開展“互聯網+政務公開”行動，結合我市政務公開工作品牌示范效應，提升政務公開標準化信息化便利化程度，還有較大提升空間。

針對上述不足，將深入貫徹落實《條例》精神，進一步加強政務公開工作。一是強化部門主體責任落實提升公開質效。組織開展我市政務公開工作制度修訂工作，并出臺《政務公開工作規范》省級地方標準。用足用好政務公開第三方評估方法，高質量做好政務公開自評自查工作和定期通報，進一步壓實部門主體責任，形成政務公開工作標準化規范化和檢查整改常態化。二是打造政府信息依申請公開平臺升級版。按照“全國一流、全省領先”的目標，力爭平臺建成后實現智能化管理政府信息依申請公開辦理工作全過程，進一步提升企業群眾信息獲取便利度。三是擦亮長沙市基層政務公開標準化規范化名片。進一步強化市級統籌力度，壓實各級政府和部門主體責任，率先全省完成新增目錄內容的更新和發布。針對企業群眾申請量大的政府信息，探索建立依申請轉主動公開機制，不斷提高企業和群眾獲取政府信息的便捷度。

六、其他需要報告的事項

長沙市人民政府辦公廳本年度未收取政府信息處理費。年報中所列數據的統計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。如對本年報有疑義，請與長沙市政務公開政務服務工作領導小組辦公室聯系（聯系電話：0731-88665077）。