長沙市2020年政府信息公開工作年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函﹝2019﹞60號）等文件要求，現(xiàn)將長沙市2020年政府信息公開工作年度報告向社會公布。

一、總體情況

2020年，長沙市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署和《條例》規(guī)定，緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點信息，建立健全政務(wù)公開制度體系，加強(qiáng)政府信息主動公開力度，規(guī)范政府信息依申請公開辦理流程，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，不斷推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開工作邁上新的臺階。

（一）主動公開情況。按照國務(wù)院、省政府要求制定下發(fā)《長沙市2020年政務(wù)公開工作要點》，明確全市政務(wù)公開工作目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)范政府信息主動公開內(nèi)容和范圍。市直各部門、各區(qū)縣（市）均已按照國務(wù)院要求在各級政府門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一的“政府信息公開”專欄，規(guī)劃信息、統(tǒng)計信息、行政許可、處罰／強(qiáng)制、預(yù)算決算、收費項目、政府采購、重大項目、重大民生信息等12大類法定主動公開政府信息及時、準(zhǔn)確分類發(fā)布，讓專欄更“專”。制發(fā)《長沙市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”平臺內(nèi)容保障責(zé)任分解表》，明確政府信息公開主體責(zé)任，加強(qiáng)了群眾關(guān)注的公共企事業(yè)單位信息公開，由市教育局、市衛(wèi)生健康委等市直單位分別牽頭指導(dǎo)做好市屬學(xué)校、市屬醫(yī)院、公交、出租、道路客運(yùn)、水業(yè)、電業(yè)、燃?xì)狻D書館、音樂廳、博物館、科普場館等企事業(yè)單位辦事公開，同時在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄進(jìn)行公開。新冠肺炎疫情發(fā)生后，長沙市依托信息公開“第一平臺”——政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專題專欄，及時做好“疫情播報”“回應(yīng)關(guān)切”“防控知識”的宣傳，強(qiáng)化權(quán)威信息發(fā)布，突出信息需求，回應(yīng)群眾的關(guān)切，信息公開的全程透明凝聚了社會共識，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)信心、堅定信心。《長沙市強(qiáng)化“五個公開”　凝聚戰(zhàn)“疫”復(fù)工合力》經(jīng)驗文章被國務(wù)院辦公廳《政務(wù)公開工作交流》2020年第五期刊發(fā)，經(jīng)驗做法在全國推廣。

（二）依申請公開辦理情況。2020年，在主動公開積極有為的基礎(chǔ)上，全市各級行政機(jī)關(guān)共新受理政府信息公開申請件大幅下降，共3620件（上年結(jié)轉(zhuǎn)91件，本年度辦理3568件，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)辦理143件），較去年（共6108件）下降41％。在市直機(jī)關(guān)中，申請量列前5位的是市自然資源規(guī)劃局、市政府辦公廳、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市財政局。在區(qū)縣（市）政府中，申請量列前5位的是寧鄉(xiāng)市、望城區(qū)、岳麓區(qū)、長沙縣、開福區(qū)。3568件政府信息公開申請答復(fù)中，“予以公開”1740件，占總數(shù)48.8％；“部分公開”380件，占總數(shù)10.7％；“不予公開”190件，占總數(shù)5.3％；“無法提供”980件，占總數(shù)27.5％；“不予處理”64件，占總數(shù)1.8％；“其他處理”214件，占總數(shù)6％。政府信息公開行政復(fù)議109件，其中結(jié)果維持67件，結(jié)果糾正17件，其他結(jié)果18件，尚未審結(jié)7件；未經(jīng)復(fù)議直接起訴109件，其中結(jié)果維持70件，結(jié)果糾正3件，其他結(jié)果28件，尚未審結(jié)8件；復(fù)議后起訴31件，其中結(jié)果維持20件，結(jié)果糾正3件，其他結(jié)果4件，尚未審結(jié)4件。

（三）政府信息管理情況。加大政策解讀，通過音頻、視頻、圖解等多種方式展開解讀，讓政策以人民看的懂的方式施行。對《長沙市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《長沙市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》《長沙市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》《長沙市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》《長沙市政府投資建設(shè)項目管理辦法》等40余個文件多形式解讀。圍繞重要民生事項，對市政府常務(wù)會議進(jìn)行5次專項圖解，實現(xiàn)政策圖片化，一圖讀懂，同時配套發(fā)布視頻、音頻。2020年，全市主動公開政務(wù)信息1.67萬條，辦理“市長信箱”來信25764件，辦結(jié)“人民網(wǎng)”市民留言211條，發(fā)布政策解讀信息102篇，展播新聞發(fā)布會14期，舉辦“在線訪談”16期，建設(shè)與維護(hù)各類專欄25個，“市長信箱”“在線訪談”“新聞發(fā)布會”“民意征集”等互動交流欄目作用進(jìn)一步強(qiáng)化，真正把群眾呼聲放在心上，落到實處。

（四）平臺建設(shè)情況。全制發(fā)了《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市政府信息依申請公開工作有關(guān)事項的通知》（長政辦函〔2020〕11號）文件，進(jìn)一步規(guī)范全市政府信息依申請公開辦理機(jī)制和流程。全面優(yōu)化升級全市“政府信息依申請公開平臺”，不斷完善政府信息網(wǎng)上受理渠道和功能，規(guī)范了全市各級各部門政府信息依申請公開網(wǎng)上平臺受理、流轉(zhuǎn)和管理工作，推動實現(xiàn)全市政府信息依申請公開工作管理規(guī)范化、信息化和實時化，提升政府信息公開依申請公開辦理質(zhì)效，提升線上政府信息公開申請便捷度，不斷增加群眾和企業(yè)的獲得感、滿意度。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。根據(jù)國務(wù)院、省政府工作要求，長沙市制發(fā)了《長沙市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案》（長政務(wù)辦〔2020〕8號），明確了全市基層政務(wù)公開工作的時間表、任務(wù)書、路線圖。6月11日召開全市基層政務(wù)公開工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，率先全省完成梳理編制全市26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項參考目錄，9個區(qū)縣（市）政府本級基層政務(wù)公開事項目錄已編制完成，全市基層政務(wù)公開線上專欄已經(jīng)建成并上線試運(yùn)行。我市工作經(jīng)驗文章《長沙市強(qiáng)統(tǒng)籌　破難題　高質(zhì)量推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作》被省政務(wù)管理服務(wù)局《政務(wù)管理服務(wù)工作》2020年第8期刊發(fā)推介。

（五）監(jiān)督保障情況。定期開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展全市政府信息依申請公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升全市各級各部門業(yè)務(wù)辦理能力和平臺使用效率，確保政府信息公開答復(fù)依法依規(guī)。編制發(fā)布2019年長沙市政府信息公開年度報告。同時督促各區(qū)縣（市）政府在3月10日前及各市直部門在1月31日之前依法依規(guī)完成年報的發(fā)布工作。

二、主動公開政府信息情況

三、依申請公開政府信息情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

總體上，2020年全市政府信息公開工作取得顯著成效，公開質(zhì)量和實效不斷提升，但對照新形勢下的新要求和人民群眾的新期盼，還有一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是主動公開要進(jìn)一步強(qiáng)化，一些部門主動公開、依申請公開的制度規(guī)范尚不健全，主動公開力度不夠，群眾密切關(guān)注的土地征收補(bǔ)償、城市房屋建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等占比多，要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾普遍申請內(nèi)容的主動公開。二是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)需持續(xù)提質(zhì)。基層政務(wù)公開工作還存在標(biāo)準(zhǔn)不一、力量薄弱、公開目錄動態(tài)維護(hù)不及時等問題，需在頂層架構(gòu)基本建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，確保公開質(zhì)量。三是政府門戶網(wǎng)站依申請公開平臺需進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步完善平臺統(tǒng)計分析和實時監(jiān)管等功能，為群眾提供更加暢通的政府信息獲取渠道，打造更加陽光透明、更具權(quán)威公信的服務(wù)型政府。四是政務(wù)新媒體公開渠道的管理需不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩微一端”政務(wù)新媒體的協(xié)同作用，搭建政務(wù)公開新媒體集群矩陣，擴(kuò)大政務(wù)公開受眾面和影響力。

六、其他需要報告的事項

本年報由總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、復(fù)議訴訟情況、主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六個部分組成。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如對本年報有疑義，請與長沙市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系?（聯(lián)系電話：0731－88665077）。